各位網(wǎng)友，大家好！歡迎來到由常德市政府網(wǎng)站推出的“在線訪談”欄目。今天，做客訪談室的嘉賓是常德市教育局黨組成員、副局長覃道勇，以及市教育局人事科科長張藝、基礎(chǔ)教育科科長朱海靜、發(fā)展規(guī)劃科科長辛?xí)悦?、學(xué)前教育事務(wù)中心主任孔紅軍、職成科郭智，與各位網(wǎng)友就教師隊伍建設(shè)、中小學(xué)招生政策和教育發(fā)展改革等話題進行在線交流。覃局長，您好！

主持人好！各位網(wǎng)友朋友，大家好！非常高興來到常德政府網(wǎng)在線訪談欄目，和大家互動交流。借此機會，我代表市教育局，向長期以來關(guān)心、支持常德教育的廣大網(wǎng)友們，表示衷心的感謝！同時，也懇請各位網(wǎng)友對我們的工作多提寶貴意見。

常德自古重教興學(xué)、文運昌達、人文薈萃，常德教育已成為享譽三湘四水的“金字招牌”。請問覃局長，目前，全市教育基本情況如何？這幾年在推動教育強市建設(shè)有哪些讓您印象深刻的“常德亮點”？

截至2024年底，全市共有各級各類學(xué)校1494所。其中學(xué)前教育850所、義務(wù)教育541所、高中階段教育85所、特教學(xué)校8所、高等教育學(xué)校9所。共有在校學(xué)生81.3萬人、在職教職工57887人，其中專任教師47595人。

近年來，全市教育系統(tǒng)緊盯建設(shè)區(qū)域教育中心和教育強市目標，凝心聚力，真抓實干，奮力譜寫常德教育高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。具體來講，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是重教氛圍越來越濃厚。市委市政府始終將教育作為“一把手工程”，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校和定期議教制度，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校17所，出臺學(xué)校規(guī)劃、教師隊伍、職教融合等政策20余項，近4年全市每年教育總投入超過110億元，教育基金總量達5.3億元，為全市教育事業(yè)改革發(fā)展注入“源頭活水”。

二是教育資源越來越均衡。近5年，全市累計投入約80億元，建成5所芙蓉學(xué)校、7個縣域普通高中“徐特立項目”，新建改擴建公辦中小學(xué)幼兒園336所，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學(xué)校127所，停辦鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校180所、提質(zhì)改造62所，新增學(xué)（園）位近10萬個。臨澧縣、石門縣被認定為國家學(xué)前教育普及普惠縣。湖南文理學(xué)院成功申碩，常德科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常德學(xué)院掛牌招生，在校大學(xué)生從5萬多人增至8萬多人。

三是教育品牌越來越亮眼。高考本科錄取率連續(xù)4年位居全省第一，市一中空軍青少年航空學(xué)校面向全省7個市州招生，軍校招飛人數(shù)位居中南五省地州市第一，一流學(xué)校錄取人數(shù)穩(wěn)居湖南第二。省教育廳2次專門發(fā)文，在全省學(xué)習(xí)推廣桃源縣一中和我市縣域普通高中發(fā)展工作經(jīng)驗。全省、全國縣域普通高中發(fā)展現(xiàn)場推進會在我市召開，我市被教育部確定為全國“市縣結(jié)合”基礎(chǔ)教育管理體制改革試點單位，每年接待各地學(xué)習(xí)考察團30批次400人次以上，常德教育這塊享譽三湘四水的“金字招牌”越擦越亮。

今年3月，常德市委、市政府高規(guī)格召開了全市教育大會，明確了教育強市建設(shè)的戰(zhàn)略目標和重點任務(wù)。請您簡要介紹一下常德將從哪些方面推進教育強市建設(shè)？

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是教育強國建設(shè)全面布局、高位推進之年，我們將認真落實全國、全省、全市教育大會精神，圍繞“一個中心”，突出“兩大主題”，辦好“三大課堂”，開展“四大活動”，聚焦“五大重點”，全力推動教育強市建設(shè)走在前列。

圍繞“一個中心”：即圍繞建設(shè)湘西北區(qū)域教育中心，制定出臺教育強市建設(shè)規(guī)劃綱要，全力推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

突出“兩大主題”：即質(zhì)量和安全兩大主題。堅定不移提質(zhì)量。實施義務(wù)教育質(zhì)量提升行動計劃，狠抓拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，不斷提升我市教育教學(xué)質(zhì)量。全力以赴保安全。堅決防范和遏制學(xué)校安全事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“零溺亡”“零性侵”“零欺凌”“零極端事件”等目標。

辦好“三大課堂”：一是辦好思政課堂。深入開展“沿著總書記的足跡·看常德”等研學(xué)實踐，加快構(gòu)建“大思政課”體系。二是辦好心理健康教育課堂。健全完善心理健康教育課程體系，開展“五愛”并舉行動，盡力幫助每一個處于困境中的孩子。三是辦好“中小學(xué)公益課堂”。開設(shè)常德市“中小學(xué)公益課堂”，豐富課堂教學(xué)資源，加強課程應(yīng)用指導(dǎo)和宣傳推廣，切實提高課程使用效益。

開展“四大活動”：一是開展全員文體活動。全面落實義務(wù)教育學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，保障學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，讓更多學(xué)生跑起來、動起來、唱起來、跳起來。二是開展校園閱讀活動。深化“書香校園”“書香班級”建設(shè)，推進黨報黨刊進校園、新聞聯(lián)播進班級，培養(yǎng)學(xué)生良好閱讀習(xí)慣。三是開展“家”文化活動。定期舉辦教職工文體活動，大力維護教師合法權(quán)益，將“家”文化滲透到教育發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。四是開展對口支援活動。加強與邵陽市教育部門的對接聯(lián)絡(luò)，對口支援邵陽基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，全力做好教師支援、經(jīng)驗輸送等工作。

聚焦“五大重點”：一是聚焦黨建引領(lǐng)。加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，強化全面從嚴治黨，完善中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，持續(xù)深入整治教育領(lǐng)域不正之風(fēng)。二是聚焦擴優(yōu)提質(zhì)。建立健全同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，加快國家學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。三是聚焦鑄魂提能。加強校長、教學(xué)骨干和后備干部隊伍建設(shè)，健全完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，不斷激發(fā)隊伍活力。四是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)布局，抓好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“校友回湘”工作，切實提升教育服務(wù)地方發(fā)展能力。五是聚焦創(chuàng)先爭優(yōu)。強化示范帶動、特色創(chuàng)新，把常德打造成“出人才、出名師、出名校、出經(jīng)驗”的區(qū)域教育高地。

據(jù)悉常德正起草《教育強市建設(shè)規(guī)劃綱要（2025—2035年）》，請問《綱要》編制進展如何？主要內(nèi)容有哪些？

高等教育是教育強市的重要支撐。常德在提升高校服務(wù)地方發(fā)展能力、支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，采取了哪些措施？取得了哪些成效？

近年來，市委、市政府高度重視高等教育的發(fā)展，不斷完善保障機制，大力支持高校提質(zhì)升級，綜合實力明顯增強。

1.強化政策保障。認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于《湖南省高等院校布局優(yōu)化與學(xué)科專業(yè)優(yōu)化實施方案》的文件精神，積極整合優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推動湖南幼專轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，新增醫(yī)療衛(wèi)生、生物工程、裝備制造等專業(yè)37個，停招師范教育（?？茖哟危?、環(huán)境設(shè)計等專業(yè)17個，撤銷人文社科、行政管理等專業(yè)7個。全面落實支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”部署要求，梳理細化《湖南省大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)若干政策措施》，制定出臺《常德市科創(chuàng)引導(dǎo)基金管理辦法》，編制印發(fā)《常德市落實支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策指南》，及時將政策“干貨”精準送達給有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，讓他們看得懂、記得住、用得上。

2.強化資金支持。加大高等教育經(jīng)費投入力度，安排專項經(jīng)費5878萬元，支持高等院校加強內(nèi)涵建設(shè)，進一步提升關(guān)鍵辦學(xué)能力；持續(xù)推進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，設(shè)立總規(guī)模10億元的科創(chuàng)引導(dǎo)基金，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)單個項目單次投資金額不超過20萬元；普及普惠創(chuàng)業(yè)扶持政策，對大學(xué)生初創(chuàng)者給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼1萬元，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)給予最高400萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對來常留常博士、碩士、本科生分別給予20萬、15萬、10萬元購房補貼。

3.強化平臺建設(shè)。努力搭建“產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”一體化平臺，扎實推進常德合成生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、微生物改造技術(shù)全國重點實驗室常德研發(fā)基地、常德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體與桃花源文旅產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，有序構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程生態(tài)鏈。穩(wěn)步提升創(chuàng)業(yè)平臺孵化效能和建設(shè)成效，目前全市共建成創(chuàng)業(yè)孵化平臺74個，對入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供3年免租工位+基礎(chǔ)辦公設(shè)備，入駐項目存活率達85%。

4.強化服務(wù)引領(lǐng)。持續(xù)深化校企育人模式，全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，今年共開設(shè)“湘佳班”“正大班”等訂單式培養(yǎng)班級120多個，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才6000多名，承接開展各類社會培訓(xùn)近500場，為本地企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人24000多人次。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立常德市支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金支持等“一站式”服務(wù)，截至目前累計受理咨詢900余次，代辦注冊企業(yè)87家，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)疑難問題56個。積極建立市級創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，聘請49名行業(yè)專家、企業(yè)高管、高校教師深入創(chuàng)業(yè)孵化載體開展“問診把脈”活動。

下一步，我們將深入貫徹落實市委、市政府錨定“三個高地”推進“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，進一步加大對我市高校支持力度，有效促進高等教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，支持更多的大學(xué)生來常留常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

強市必先強教，強教必先強師。請問常德在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)方面取得了哪些成效？下一步有何打算？

近年來，常德市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，始終把教師作為教育發(fā)展的第一資源，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師經(jīng)費投入，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。我們的工作成效主要體現(xiàn)在四個方面：

一是強化教育家精神引領(lǐng)，打造品德高尚之師。加強黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。始終把師德師風(fēng)作為第一標準，出臺加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)實施方案、中小學(xué)教師從教“十條禁令”，堅持師德違規(guī)“零容忍”。大力踐行教育家精神，組織常德站巡回宣講和常德市“教育家精神萬里行”活動。強化師德典型示范，先后涌現(xiàn)出石門縣皂市鎮(zhèn)中心學(xué)校義務(wù)送教小分隊、第十四屆全國人大代表“故事教師”麻小娟等一批師德楷模。

二是堅持隊伍建設(shè)改革，打造活力充沛之師。創(chuàng)新教師編制管理機制，2025年，聯(lián)合編制部門對全市中小學(xué)教師編制進行了動態(tài)調(diào)整，重新核定市直中小學(xué)教師編制2941個，增編236個，促進編制資源與客觀實際高度匹配。加大教育人才補充力度，近三年，新聘專任教師3626人，其中通過校招、面簽等方式引進教育部直屬師范大學(xué)公費師范生和全日制碩士研究生563人。2023年，我市入選了國家基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革試點，市委市政府高度重視試點工作，印發(fā)試點實施方案。市教育局出臺市直教師隊伍建設(shè)改革實施方案，各縣市區(qū)確定市級教師隊伍建設(shè)改革試點項目30個。我市2次在國家基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革試點交流會上做典型發(fā)言，教師隊伍建設(shè)改革經(jīng)驗獲評全省典型案例。扎實推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師輪崗交流，武陵區(qū)入選全國義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”改革示范區(qū)。

三是創(chuàng)新多元培養(yǎng)形式，打造敬業(yè)精業(yè)之師。大力推進名師名校長隊伍建設(shè)，近年來，先后培育全國模范教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者24人，國家級教學(xué)名師1人，教育部新時代中小學(xué)名師名校長2人；省教書育人楷模2人，省優(yōu)秀教師、教育工作者7人，省新時代基礎(chǔ)教育名師名校長培養(yǎng)對象10人，省芙蓉名師4人；現(xiàn)有省特級教師64人，市級各類名師834人。實施市級公費師范生培養(yǎng)計劃，每年為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)公費師范生400余人。完善教師培訓(xùn)機制，通過青藍工程、名師工作室（坊）、崗位大比武等方式，促進教師快速成長。

四是弘揚尊師重教風(fēng)尚，打造受人尊崇之師。出臺《常德市尊師重教十條》，落實市內(nèi)國有旅游景點免門票、通信資費優(yōu)惠、加油優(yōu)惠、教師健康體檢等優(yōu)師惠師政策。大力推進教師減負，研究出臺《社會事務(wù)校園“四不進”》，制定2025年市級社會事務(wù)進校園“白名單”，將市直單位涉校社會事務(wù)精簡為5項。加強教師待遇保障，市本級每年安排1200萬元，為偏遠鄉(xiāng)村學(xué)校教師發(fā)放特殊崗位津貼。著力改善教師生活條件，建設(shè)周轉(zhuǎn)房、人才公寓13449套，實現(xiàn)農(nóng)村教師“一人一套周轉(zhuǎn)房”。每年按規(guī)定組織教育系統(tǒng)先進典型宣傳選樹活動，極大增強了教師的職業(yè)幸福感、榮譽感和獲得感。

下一步，我們將持續(xù)加強師德師風(fēng)建設(shè)，提升校長、教師隊伍整體素質(zhì)，深化基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)改革，大力營造尊師重教社會風(fēng)尚，為全市教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

常德市義務(wù)教育陽光招生的主要做法和特色？

主要做法

一是優(yōu)化招生系統(tǒng)功能。升級招生報名系統(tǒng)，打通公安、住建等8類數(shù)據(jù)壁壘，與省政務(wù)平臺等對接，實現(xiàn)報名“多入口、零切換”。家長線上授權(quán)后，系統(tǒng)可“無感采集、智能填報”，約70%的市中心城區(qū)新生家長能在1分鐘左右完成報名。

二是精簡報名材料。精簡12類冗余證明，僅保留“個人戶籍+不動產(chǎn)（或網(wǎng)簽備案）”2項核心要件，推進線上報名全流程閉環(huán)審批、數(shù)據(jù)自動比對核驗，實現(xiàn)新生報名、信息審核、招生錄取等全程網(wǎng)上辦理。

三是規(guī)范招生與學(xué)籍流程。義務(wù)教育按“劃片就近+生源摸底”分配學(xué)位，公辦普高按“志愿錄取+分數(shù)優(yōu)先”、民辦普高按“自主招生+劃線錄取”招生。同時學(xué)籍管理系統(tǒng)與招生報名系統(tǒng)對接，嚴格“一人一號、籍隨人走、人籍一致”。

四是強化監(jiān)督管理。每年7月組織市中心城區(qū)“一鍵錄取”現(xiàn)場會，邀請人大代表、政協(xié)委員等現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場大屏幕公開相關(guān)數(shù)據(jù)，錄取結(jié)果現(xiàn)場公示并“一鍵發(fā)送”至家長手機。此外，將陽光招生等納入教育督導(dǎo)重要內(nèi)容和學(xué)校年度考核指標，對落實不到位的單位和個人嚴肅問責(zé)。

特色亮點

一是高效便捷的“一件事”辦理。作為全省高效辦成教育入學(xué)“一件事”唯一試點市，實現(xiàn)招生錄取從“一鍵報到”到“一鍵錄取”至“一鍵發(fā)送”模式，真正達成招生錄取“零障礙、零證明、零跑路”。

二是開設(shè)“長幼隨學(xué)”通道。義務(wù)教育招生增設(shè)“長幼隨學(xué)”專項通道，同一家庭多個孩子新生入學(xué)時可申請安排到其兄（姐）在讀學(xué)校就讀，為家長接送入學(xué)難題“減負”。

三是遏制“學(xué)區(qū)房”炒作。針對熱點學(xué)校學(xué)位緊張問題，提前公布芷蘭實驗學(xué)校、市五中“學(xué)位限定”政策，即同一房產(chǎn)小學(xué)6年、初中3年內(nèi)只提供一個學(xué)位，有效遏制“學(xué)區(qū)房”投機炒作，維護教育公平。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，常德在破解“入園難、入園貴”，促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展上做了哪些工作？

首先介紹我市學(xué)前教育基本情況：全市現(xiàn)有幼兒園850所，在園幼兒96163人。其中公辦園390所、在園幼兒55342人，公辦幼兒園在園幼兒占比為57.55%；普惠性民辦園343所、在園幼兒31803人，普惠性幼兒園覆蓋率為90.62%。其他民辦園117所，在園幼兒9018人，占比為9.38%。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)資源穩(wěn)步增加，學(xué)前教育取得了長足發(fā)展。一是持續(xù)擴大普惠性資源供給，破解“入園難”問題。2020年以來，全市新建、改擴建公辦幼兒園84所，增加公辦園學(xué)位12104個，投入資金2.8億元。重點支持“空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)農(nóng)村公辦中心幼兒園，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)實現(xiàn)“全覆蓋”。為解決市城區(qū)西部缺乏公辦幼兒園的短板，市本級投入了6700萬元新建了市第一幼兒園西園，新增公辦園學(xué)位720個。二是支持普惠性民辦園發(fā)展，降低收費，緩解“入園貴”問題。我們采取設(shè)施設(shè)備補貼，政府購買服務(wù)、派駐公辦教師等措施扶持普惠性民辦園發(fā)展。對普惠性民辦園實施分級獎補，按辦園質(zhì)量評估等級，每年分別給予生均1200元、1000元、800元的資金獎補。同時嚴格規(guī)范收費，確保普惠園收費不高于同級公辦園的1.5倍，切實減輕家長負擔(dān)。三是提升保教質(zhì)量，推動優(yōu)質(zhì)發(fā)展。我們強化幼兒園管理，推進等級評估和示范園創(chuàng)建。臨澧縣、石門縣成功獲評教育部“縣域?qū)W前教育普及普惠縣”，全省僅3個縣獲此殊榮。加強師資培訓(xùn)，通過“國培”“省培”等項目提升教師專業(yè)能力，促進科學(xué)保教。

全市公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率分別由2019年的33.84%、73.81%增長為2024年57.55%、90.62%。普惠性的幼兒園是最為群眾所期盼的，唯有公益普惠，才是解決入園難、入園貴問題的根本之策，才是滿足人民對學(xué)前教育需求的重要之法。

去年3月習(xí)近平總書記來常德考察調(diào)研時指出，“要大力發(fā)展學(xué)前教育”。今后，我們將從不斷擴增普惠性學(xué)前教育資源、進一步規(guī)范幼兒園管理、進一步提升保育教育質(zhì)量三個方面發(fā)力，為我市幼兒提供更加普惠、更加安全、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，整體提升我市學(xué)前教育辦學(xué)水平。

由于時間的關(guān)系，今天我們的在線訪談到此就接近尾聲了，在此覃局長您還有什么話想對各位網(wǎng)友說呢？

在此，我要再次感謝各位網(wǎng)友對教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。下一步，全市教育系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市教育大會精神，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，全面落實立德樹人根本任務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，奮力譜寫教育強市建設(shè)嶄新篇章，為錨定“三個高地”、推進“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進現(xiàn)代化新常德建設(shè)貢獻更多教育力量。