又到歲末，走在常德市城區(qū)的大街小巷，不少返鄉(xiāng)的市民發(fā)現(xiàn)，人行道上私設(shè)的U型樁被拆除了，存在安全隱患的巨型廣告牌不見了，往日“雜亂無序”的小攤小販也集中在指定的區(qū)域有序經(jīng)營了。放眼望去，城市街景清明靚麗，街道干凈整潔，煙火氣十足。

一座城市在人民心目中是不是安居樂業(yè)的地方，既與城市的規(guī)劃建設(shè)有關(guān)，也與執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)管分不開。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是常德市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)步入正軌、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。這一年，支隊(duì)以黨建工作為引領(lǐng)，以“打造最美城管人、扮靚醉美常德城”為目標(biāo)，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法水平，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，讓城市文明與煙火氣一起“升騰”。

強(qiáng)化政治引領(lǐng) 激發(fā)勇毅前行內(nèi)生動(dòng)力

今年，常德市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)緊緊圍繞上級(jí)部署，全面加強(qiáng)基層黨建工作，為推動(dòng)城管執(zhí)法工作、改善城市環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

旗幟鮮明講政治、抓學(xué)習(xí)。支隊(duì)把政治理論學(xué)習(xí)作為隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、線上學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)主題教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。支隊(duì)黨委自2023年2月23日成立以來，組織了10次理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)，青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)研討活動(dòng)也有序開展。

持之以恒抓黨建、做表率。支隊(duì)把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入工作方案和任務(wù)清單，迎接市直工委和局機(jī)關(guān)黨委黨建工作檢查3次，并受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)，全市示范黨支部建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。支隊(duì)始終堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)，推動(dòng)抓黨建和抓業(yè)務(wù)深度融合，“崗位有我，請(qǐng)黨放心”實(shí)踐活動(dòng)落到了實(shí)處，“城管藍(lán)”黨建服務(wù)品牌打造初見成效。

強(qiáng)化依法行政 提升行政執(zhí)法能力水平

隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市管理面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。作為維護(hù)城市秩序、保障市民權(quán)益的重要力量，常德市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)始終堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提高行政執(zhí)法能力水平，為打造良好城市環(huán)境、維護(hù)市容秩序、保障群眾利益貢獻(xiàn)力量。

為了提高行政執(zhí)法水平，支隊(duì)采取了一系列有效舉措。一是著力規(guī)范行政處罰程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法決定說明理由“四項(xiàng)制度”；印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政處罰辦案程序若干規(guī)定》，對(duì)行政處罰案件移送、案件處理、重大案件法制審核、案件公示等有關(guān)程序進(jìn)行細(xì)化，并與相關(guān)部門建立起信息互通、資源共享、處置高效的工作模式；重新制定了《送達(dá)地址確認(rèn)書》《現(xiàn)場攝像視頻及說明》等文書，行政處罰從立案、調(diào)查、取證，到審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔，實(shí)現(xiàn)全程制度化、規(guī)范化。二是助力構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，繼續(xù)明確“首查免罰”清單。2023年支隊(duì)繼續(xù)擬定了《城市管理綜合行政執(zhí)法“首查免罰”清單（第二批）》，全力做到讓執(zhí)法既有力度又有溫度，切實(shí)維護(hù)市場主體和群眾的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)建立行政處罰銜接機(jī)制，多次與常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、常德市自然資源和規(guī)劃局召開聯(lián)席會(huì)議，建立起信息互通、資源共享、處置高效的工作模式，切實(shí)提高了案件辦理效率，尤其針對(duì)部分涉及面廣、法律關(guān)系復(fù)雜、重大疑難案件的處理提供了群策群力的契機(jī)。

強(qiáng)化專項(xiàng)整治 踐行為民管城使命擔(dān)當(dāng)

市民投訴人行道上私設(shè)U型樁，工作人員立即趕往現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)后責(zé)令相關(guān)企業(yè)拆除，還路于民；武陵區(qū)梅尼廣場前坪，一批存在安全隱患的落地廣告牌被依法拆除；紫菱路上一家火鍋店在不具備安全條件的場所使用、儲(chǔ)存燃?xì)猓瑘?zhí)法部門責(zé)令整改……2023年，支隊(duì)深入了解市民的需求和關(guān)切，針對(duì)城市管理中的突出問題，采取了一系列有力措施，切實(shí)為群眾營造了更加整潔、有序、宜居的城市環(huán)境。

支隊(duì)牽頭組織或參與了市江北城區(qū)獨(dú)立式非公益性戶外廣告排查、全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、高鐵沿線環(huán)境3大整治專項(xiàng)行動(dòng)，均取得良好的效果；控違拆違方面，截至12月21日，市城區(qū)共拆除439宗違法建筑，建筑面積共110573平方米；共拆除各類戶外廣告和招牌設(shè)施253塊（處），共計(jì)面積1368.75平方米，確保了人民群眾“頭頂上的安全”；此外，建筑工程領(lǐng)域項(xiàng)目立案查處了一大批違法行為，對(duì)擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)的違法行為進(jìn)行了專題調(diào)研，立案查處燃?xì)庑袠I(yè)違法違規(guī)行為7起。

強(qiáng)化能力提升 鍛造素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍

10月23日，一場聲勢(shì)浩大的軍事化集訓(xùn)在市公安局警官培訓(xùn)中心展開。訓(xùn)練場上，陽光透過云層，灑在城管執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)員身上。他們身著制服，整齊劃一，目光堅(jiān)定，臉上寫滿了決心。

為了更好地適應(yīng)時(shí)代需求，提高執(zhí)法效率和公正性，支隊(duì)不斷強(qiáng)化自身能力，鍛造素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。

在提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)上，支隊(duì)一方面加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以需求為導(dǎo)向，開展全員培訓(xùn)。每月組織一次法制專干培訓(xùn)，每半年舉行一次全體執(zhí)法人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年開展一次軍事化集訓(xùn)。另一方面，支隊(duì)搭建“輪崗交流學(xué)習(xí)”平臺(tái)，印發(fā)《2023年“法制大練兵”跟班輪訓(xùn)工作實(shí)施方案》，組織大隊(duì)間人員交流學(xué)習(xí)，切實(shí)提升執(zhí)法隊(duì)伍的組織紀(jì)律性和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，激發(fā)全體執(zhí)法人員立足本職學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、強(qiáng)素質(zhì)的積極性，加快提升辦案能力。

在夯實(shí)規(guī)范管理上，堅(jiān)持用制度規(guī)范執(zhí)法。印發(fā)《清廉執(zhí)法建設(shè)的實(shí)施方案》，著力建設(shè)“以清為榮，以廉為美”的清廉城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升城市管理綜合行政執(zhí)法和服務(wù)水平；抓嚴(yán)抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。制定并嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)支隊(duì)《請(qǐng)銷假管理制度》《臨聘人員管理規(guī)定》《臨聘人員績效考核工作方案》3個(gè)管理制度，著力解決隊(duì)伍管理不嚴(yán)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法效能不高、執(zhí)法行為粗放等突出問題；提升爭先創(chuàng)優(yōu)水平。印發(fā)《“創(chuàng)文明城市、做最美城管人”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)方案》，著力打造“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的新時(shí)代城管執(zhí)法隊(duì)伍。

“無論嚴(yán)寒還是酷暑，人們總能看到城管執(zhí)法人員的身影，他們工作很辛苦，但從來不抱怨。”“管理規(guī)范、執(zhí)法文明、服務(wù)高效，城管執(zhí)法人員的素質(zhì)、隊(duì)伍形象、服務(wù)水平等各方面都有了非常大的轉(zhuǎn)變和提升?！睆摹肮芾碚摺钡健胺?wù)員”，城管執(zhí)法人員的恪盡職守和執(zhí)法溫度也被老百姓看在眼里，記在心里。

義務(wù)為小區(qū)市民普法，幫老人收攤，化身“搬運(yùn)工”施援手消除隱患……他們守護(hù)大街小巷，維護(hù)環(huán)境秩序，把最好的城市、最美的風(fēng)景留給市民。一個(gè)個(gè)不經(jīng)意的瞬間、一個(gè)個(gè)溫暖的舉動(dòng)、一個(gè)個(gè)鮮活的故事，因?yàn)檫@抹“藍(lán)色”，城市變得更有溫度。

“身著‘城管藍(lán)’，不僅是身份，更是一份責(zé)任。面向市民群眾，我們要做好‘服務(wù)員’；面向城市發(fā)展，我們要做好‘守護(hù)者’；面向自身建設(shè)，我們要做嚴(yán)于律己的‘先鋒軍’。如何讓生活在這座城市內(nèi)的市民更加幸福，滿足老百姓對(duì)美好生活的向往，是我們執(zhí)法人員堅(jiān)守和努力的方向。”常德市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)黨委書記、支隊(duì)長孫志遠(yuǎn)擲地有聲。