12月的常德，冬日的寒意阻擋不了沅澧大地項(xiàng)目建設(shè)的速度與激情。

總投資13.5億元的穩(wěn)健平安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正酣；總投資20億元的引航生物制造產(chǎn)業(yè)基地二期主體工程完工；總投資14.8億元的湖南特力液壓中高端液壓油缸智能制造園呼之欲出；總投資20億元的鼎城吾悅廣場盛大開幕……一批批支撐作用明顯、效益顯著的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地生根，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。

備受矚目的官新高速全線通車；常德火車站北廣場站房即將建成使用；益常高速、爐慈高速、澧水航道等省重點(diǎn)項(xiàng)目你追我趕；“寧電入湘”特高壓直流輸電工程（湖南段）基礎(chǔ)首基試點(diǎn)暨開工動(dòng)員活動(dòng)在桃源成功舉辦；臨澧青山灌區(qū)現(xiàn)代化改造及融合發(fā)展項(xiàng)目即將開工；常德市第一人民醫(yī)院配套建設(shè)項(xiàng)目、沅北水廠遷建工程等項(xiàng)目快馬加鞭……一個(gè)個(gè)惠及民生、輻射面廣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。

2023年3月，中國共產(chǎn)黨常德市第八屆委員會(huì)第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開，發(fā)起了創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅(jiān)行動(dòng)的動(dòng)員令。常德市發(fā)展和改革委員會(huì)（市國動(dòng)辦）（以下簡稱“市發(fā)展改革委”）聞令而動(dòng)，圍繞省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“四個(gè)十大”項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，全力興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化新常德的項(xiàng)目篇章。

堅(jiān)決服務(wù)大局

擂響創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)鼓

創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍，項(xiàng)目是“強(qiáng)引擎”。市發(fā)展改革委以“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，樹牢突破突圍的決心，激發(fā)克難破難的斗志，強(qiáng)化落實(shí)落地的行動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)揚(yáng)鞭躍馬、只爭朝夕。

項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。今年來，隨著津市工程車橋智能制造、安鄉(xiāng)雙創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園等一批省重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，標(biāo)志著常德省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出了“加速度”。截至目前，40個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和268個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資906億元，進(jìn)度分別達(dá)107%、103.1%，“四個(gè)十大”項(xiàng)目完成投資273.8億元，均超額完成時(shí)序任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)速度令人欣喜，項(xiàng)目開竣工同樣喜訊頻傳。今年來，我市共組織3次重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，累計(jì)開工項(xiàng)目181個(gè)，總投資412.5億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，總投資302.2億元。利爾生物一期等25個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。

項(xiàng)目服務(wù)邁向新高度。項(xiàng)目建設(shè)要“跑”得更快、“飛”得更高，對項(xiàng)目服務(wù)就有更高要求。全市堅(jiān)持高位推動(dòng)，壓實(shí)主體責(zé)任。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)機(jī)制、“一單三制四調(diào)度”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)點(diǎn)推進(jìn)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和投資10億元以上的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年來，累計(jì)對19個(gè)重點(diǎn)建設(shè)問題進(jìn)行了專項(xiàng)交辦。截至目前，18個(gè)問題已解決，問題銷號率94.7%。堅(jiān)持優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化要素保障。把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為“生命線工程”來抓，著力做好土地、資金等關(guān)鍵要素保障工作。依托重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以工代賑，目前已推廣重點(diǎn)項(xiàng)目464個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)65956人，發(fā)放報(bào)酬24804萬元，石門縣、漢壽縣推廣工作得到省發(fā)展改革委資金獎(jiǎng)勵(lì)支持。開展“走找想促”活動(dòng)、“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)、干部聯(lián)企活動(dòng)，累計(jì)化解項(xiàng)目問題131個(gè)。

項(xiàng)目比拼展現(xiàn)新作為。今年來，市發(fā)展改革委進(jìn)一步健全“一月一研判一通報(bào)、一季一督查一點(diǎn)評、半年一考評一小結(jié)、全年一考核一獎(jiǎng)勵(lì)”的工作機(jī)制，有序完善《常德市“駿馬項(xiàng)目”和“蝸牛項(xiàng)目”評選辦法》，用好用活激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持每季度對當(dāng)年省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評比，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，激勵(lì)“駿馬項(xiàng)目”揚(yáng)蹄奮進(jìn)，鞭策“蝸牛項(xiàng)目”奮起直追。截至目前，已下發(fā)三期“駿馬蝸牛項(xiàng)目”通報(bào)，評定30個(gè)“駿馬項(xiàng)目”、21個(gè)“蝸牛項(xiàng)目”，在全市范圍內(nèi)形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

項(xiàng)目謀劃搶抓新機(jī)遇。落實(shí)國省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策，研究出臺常德市打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗工作方案、“穩(wěn)增長三十條”等政策措施，有力助推經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。對接爭取國省政策資金，爭取國省各類資金273.4億元、專項(xiàng)債114.76億元；搶抓新增國債機(jī)遇，通過省審核報(bào)送國家共368個(gè)項(xiàng)目，增發(fā)國債資金需求206.76億元；儲(chǔ)備2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目825個(gè)、資金需求193.4億元。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破 奏響融入新發(fā)展格局樂章

12月19日上午，途經(jīng)桃源縣西安鎮(zhèn)的官新高速公路正式通車運(yùn)營。這是一條獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路，將暢聯(lián)省內(nèi)多條高速公路，形成四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，成為拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便居民出行的新通道，為帶動(dòng)沿線旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

發(fā)展通道更加通暢。交通暢，產(chǎn)業(yè)興。今年來，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目亮點(diǎn)頻現(xiàn)。高速公路項(xiàng)目方面，官新高速全線通車；益常高速擴(kuò)容工程正在進(jìn)行路基填筑等實(shí)體作業(yè)，預(yù)計(jì)明年可以建成通車；爐慈高速路基土石方完成89%、橋梁樁基完成98%、隧道開挖完成99%，各工段有序推進(jìn)。高等級航道項(xiàng)目方面，澧水石澧航道節(jié)點(diǎn)性工程艷洲樞紐、青山樞紐進(jìn)度均超時(shí)序進(jìn)度。常德港項(xiàng)目方面，津市港區(qū)散貨物流集散中心碼頭已完成交工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)明年竣工投產(chǎn)。

發(fā)展平臺更加充實(shí)。開放是地方崛起的動(dòng)力所在。市發(fā)展改革委多向發(fā)力，拓展開放發(fā)展新空間，讓常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺更堅(jiān)實(shí)。今年以來，航空用鈦合金材料及緊固件關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、加快推進(jìn)氫能利用及高壓氣態(tài)儲(chǔ)運(yùn)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、高端智能工程裝備制造及核心零部件技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化等一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目相繼實(shí)施，為全市發(fā)展增添后勁。常德保稅物流中心（B型）項(xiàng)目完成主體工程，湖南（常德）臺灣工業(yè)園成功獲批，進(jìn)一步拓寬了常德開放大門。

發(fā)展前景更加廣闊。好項(xiàng)目等不來，只有不斷謀劃招引一大批項(xiàng)目、建設(shè)落地一大批項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)一大批項(xiàng)目，才能形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)。今年，全市大力推進(jìn)重大項(xiàng)目“全生命周期”管理機(jī)制，對重大招商引資項(xiàng)目定向跟蹤、定向入庫，緊盯重大前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，100個(gè)重大前期項(xiàng)目中42個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。納入儲(chǔ)備前期項(xiàng)目148個(gè)，估算總投資624.16億元。225個(gè)策劃開發(fā)項(xiàng)目中68個(gè)項(xiàng)目已完成合作簽約，24個(gè)策劃開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)。宜常高鐵、沙安高速、石桃高速、松虎航道等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)守發(fā)展底線 唱響增進(jìn)民生福祉聲音

12月8日，鼎城區(qū)十美堂鎮(zhèn)、蒿子港鎮(zhèn)風(fēng)電項(xiàng)目舉行開工儀式，該項(xiàng)目是全省平原地區(qū)首個(gè)開工建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目之一。項(xiàng)目投資16億元，建成后，運(yùn)營期22年可為電網(wǎng)提供清潔電能約83.5億度，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益33.3億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)能和環(huán)保效益顯著。

黨的二十大報(bào)告聚焦民生關(guān)切，強(qiáng)調(diào)要“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。市發(fā)展改革委重點(diǎn)實(shí)施社會(huì)民生項(xiàng)目42個(gè)，讓“項(xiàng)目建設(shè)”成為群眾美好生活的“源頭活水”，讓“民生答卷”更有溫度。

人居環(huán)境不斷改善。今年，全市圍繞環(huán)保、養(yǎng)老托育、城建、市域交通等領(lǐng)域，策劃實(shí)施了一批建設(shè)項(xiàng)目。相繼啟動(dòng)了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性租賃住房建設(shè)、農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)等項(xiàng)目。截至目前，改造老舊小區(qū)307個(gè)、棚戶區(qū)4866戶，新建和改造地下管網(wǎng)280公里，新增公租房、保租房7996套?！叭齾^(qū)”城鄉(xiāng)供水一體化安全飲水工程、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程、沅北水廠遷建工程、農(nóng)村公路危橋改造和安防設(shè)施等項(xiàng)目正在有序建設(shè)中。

醫(yī)教水平不斷提高。芙蓉學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)新建（常德學(xué)院）、鼎城區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)（一期）提升工程項(xiàng)目列入“十大社會(huì)民生項(xiàng)目”重點(diǎn)推進(jìn)。此外，全市在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中安排了5個(gè)教育項(xiàng)目、5個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目，全年完成投資13億元。中學(xué)提質(zhì)改造項(xiàng)目、武陵區(qū)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、鼎城區(qū)第一中學(xué)豐彩小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、桃源縣文津?qū)W校建設(shè)項(xiàng)目、臨澧縣職業(yè)中專學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目全面開工，常德市第一人民醫(yī)院配套建設(shè)項(xiàng)目、常德市保健院提質(zhì)改造項(xiàng)目、柳葉湖公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項(xiàng)目、西湖管理區(qū)人民醫(yī)院提質(zhì)改造項(xiàng)目、澧縣公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目正在全力推進(jìn)。項(xiàng)目建成后，將有效緩解群眾“讀書難”“看病難”的民生難題。

保障體系不斷完善。12月8日，“寧電入湘”特高壓直流輸電工程項(xiàng)目常德段建設(shè)現(xiàn)場，N4882號塔基已完成布點(diǎn)施工，A、B、C、D塔腿錯(cuò)落分布，項(xiàng)目建成后每年可向湖南輸送電量超360億千瓦時(shí)，可為湖南增加1/6的用電量。今年，一批事關(guān)水電氣、能源基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，讓地方發(fā)展的保障體系不斷完善。湖區(qū)重點(diǎn)垸堤防加固工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程進(jìn)展順利。全市電網(wǎng)建設(shè)完成投資28.1億元，新建35千伏及以上變電站9座，線路152.6公里；10千伏配網(wǎng)完成284個(gè)行政村改造，新建線路1833.5公里，變電容量25.4萬千伏安。

新時(shí)代蘊(yùn)含新期待，新征程呼喚新作為。市發(fā)展改革委將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心，踔厲奮進(jìn)，為書寫中國式現(xiàn)代化的常德新篇章而努力奮斗！