一場(chǎng)工傷事故，有可能摧毀一個(gè)職工乃至整個(gè)家庭的幸福與希望?！肮ｋU(xiǎn)作為社會(huì)保障最后一道安全網(wǎng)，為職工權(quán)益兜底、為企業(yè)發(fā)展護(hù)航，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極作用?！背５率泄ｋU(xiǎn)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市工保中心”）主要負(fù)責(zé)人介紹。

服務(wù)大局 落實(shí)工?；鹗〖?jí)統(tǒng)收統(tǒng)支

建立公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、高效便捷的工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌管理體系，是確?；痖L(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行的有力保障。

《湖南省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》下發(fā)后，市人社局、市工保中心多次征求市財(cái)政局、市稅務(wù)局、縣市區(qū)人社局和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，匯總后向省人社廳匯報(bào)。我市提出的三個(gè)方面建議，有兩個(gè)建議被省人社廳采納，一個(gè)建議被部分采納。

11月，省人社、財(cái)政、稅務(wù)三部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支實(shí)施辦法》，明確從12月1日起，實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，即實(shí)行基金“收支兩條線”、全額繳撥、省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管。

未雨綢繆 筑起工傷預(yù)防“新防線”

9月14日，常德市2023年危化企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)班在常德技師學(xué)院開(kāi)班?！芭嘤?xùn)對(duì)企業(yè)的幫助很大，有效提升了員工的安全意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和操作能力?！焙虾＠５罗r(nóng)藥化工有限公司安保部部長(zhǎng)賀斌表示，將結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，筑牢安全生產(chǎn)防線。

為落實(shí)工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，今年來(lái)，市工保中心組織工傷預(yù)防精準(zhǔn)式培訓(xùn)，全年組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)130余場(chǎng)，培訓(xùn)10000余人次，通過(guò)“常德工傷保險(xiǎn)”微信公眾號(hào)實(shí)名培訓(xùn)6萬(wàn)余人次；做好工傷預(yù)防宣傳，開(kāi)展人社服務(wù)專員進(jìn)企業(yè)活動(dòng)、“溫暖社保”行動(dòng)、“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳周和安全生產(chǎn)月活動(dòng)等，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等途徑，全方位、多角度宣傳工傷保險(xiǎn)政策，提升用人單位和勞動(dòng)者的工傷預(yù)防意識(shí)；實(shí)施建筑行業(yè)、?；袠I(yè)工傷預(yù)防項(xiàng)目，組織行業(yè)專家深入在建工地排查事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生。

通過(guò)工傷預(yù)防，2023年，我市工傷事故發(fā)生率為0.63%，比2022年下降了24%。

依法行政 工傷事故調(diào)查及認(rèn)定更高效精準(zhǔn)

工傷事故調(diào)查及認(rèn)定是工傷職工享受待遇的前提和保障。今年來(lái)，市工保中心進(jìn)一步提高事故調(diào)查質(zhì)量，建立臺(tái)賬，提前對(duì)事故作出研判，反復(fù)研究事故調(diào)查步驟，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工傷事故調(diào)查制度，確保程序合法、調(diào)查合規(guī)；積極與公安、交警等部門聯(lián)系，利用高技術(shù)、多手段鎖定事實(shí)真相，把好工傷“入口關(guān)”。

為加速工傷認(rèn)定，市工保中心對(duì)工傷認(rèn)定案件進(jìn)行分類處理。對(duì)一般性生產(chǎn)事故，且“三工”事實(shí)清楚、傷情和權(quán)利義務(wù)明確、受傷害過(guò)程監(jiān)控資料清晰的工傷認(rèn)定案件，通過(guò)簡(jiǎn)易程序，快認(rèn)快結(jié)。目前，工傷認(rèn)定審批時(shí)限已由原來(lái)的60日內(nèi)作出結(jié)論提速到30日內(nèi)，對(duì)一般性生產(chǎn)事故的認(rèn)定期限提速到15日內(nèi)，有效減輕了企業(yè)因工傷事故造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，最大限度地保障了工傷職工的合法權(quán)益。

針對(duì)案情復(fù)雜、矛盾突出、法律適用條款有爭(zhēng)議、可能引起行政復(fù)議和訴訟的工傷疑難案件，市工保中心建立工傷認(rèn)定疑難案件討論制度，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性及適用法律條款等展開(kāi)討論，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后再作出工傷認(rèn)定結(jié)論，確保工傷認(rèn)定更加精準(zhǔn)。

主動(dòng)作為 工保經(jīng)辦服務(wù)“更快一步、再暖一度”

12月13日，市工保中心為湖南金康光電有限公司、湖南德山酒業(yè)有限公司等15家企業(yè)送政策、解難題?！斑@次活動(dòng)聚焦群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)問(wèn)題，旨在徹底打通便民惠企服務(wù)‘最后一公里’?！笔泄けＶ行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

如何打造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷高效的服務(wù)？

今年來(lái)，市工保中心問(wèn)計(jì)于企，先后兩次召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)座談會(huì)，共邀請(qǐng)29家企業(yè)代表建言獻(xiàn)策。針對(duì)大家提出的關(guān)于業(yè)務(wù)經(jīng)辦、優(yōu)化服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議，市工保中心逐一進(jìn)行回復(fù)，承諾在政策法律范圍內(nèi)，立行立改，進(jìn)一步提高辦事效率。

為優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)流程，今年9月，市工保中心與中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司常德市分公司簽訂協(xié)議，全面落實(shí)工傷認(rèn)定決定書(shū)郵寄送達(dá)，讓群眾少跑腿、辦事更便捷；打通網(wǎng)上待遇申請(qǐng)辦理渠道，12月1日起，工傷保險(xiǎn)一次性待遇申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理；全面推進(jìn)工傷醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，在“金保工程二期”社保一體化系統(tǒng)上線的新形勢(shì)下，協(xié)助工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)在最短時(shí)間內(nèi)優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)置，有效解決了工傷職工就醫(yī)的問(wèn)題。

根據(jù)有關(guān)文件精神，市工保中心繼續(xù)做好階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率工作，預(yù)計(jì)今年全市減負(fù)金額約5820萬(wàn)元，其中市本級(jí)減負(fù)金額約1805萬(wàn)元；認(rèn)真落實(shí)緩繳政策，今年全市享受緩繳政策的參保單位有70家，其中市本級(jí)39家。

為讓工傷職工得到及時(shí)的康復(fù)治療，市工保中心向全市工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)下發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范工傷康復(fù)管理；制定“工傷康復(fù)八問(wèn)八答”等宣傳資料，多途徑開(kāi)展工傷康復(fù)宣傳；建立工傷康復(fù)職工臺(tái)賬，對(duì)工傷職工康復(fù)治療情況進(jìn)行跟蹤管理。

監(jiān)管升級(jí) 守好工傷職工“救命錢”

工傷保險(xiǎn)基金是支撐工傷保險(xiǎn)制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工傷職工的“看病錢”“救命錢”。

今年來(lái)，市工保中心按照《2023年常德市工傷保險(xiǎn)稽核內(nèi)控工作方案》要求，深入開(kāi)展工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)稽核，對(duì)一次性待遇發(fā)放、工傷認(rèn)定、參保登記等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)按月進(jìn)行內(nèi)部抽查，針對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與相關(guān)部所溝通、整改；全面梳理信息系統(tǒng)權(quán)限，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)崗位輪換制度，嚴(yán)格堅(jiān)持“崗位不相容”原則；加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議機(jī)構(gòu)管理，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”檢查和系統(tǒng)抽查；開(kāi)展工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)督查，采取查閱資料、實(shí)地核查、隨機(jī)抽查等方式，重點(diǎn)對(duì)各縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在工傷認(rèn)定、工傷預(yù)防費(fèi)用開(kāi)支、長(zhǎng)期待遇資格認(rèn)證等方面的工作進(jìn)行檢查，督促各縣市區(qū)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，形成問(wèn)題整改臺(tái)賬，及時(shí)完成整改銷號(hào)；強(qiáng)化經(jīng)辦人員培訓(xùn)，編制“兩清單一手冊(cè)”，明確工保業(yè)務(wù)經(jīng)辦全過(guò)程的各類風(fēng)險(xiǎn)防控制度，組織全體工作人員學(xué)習(xí)掌握，并開(kāi)展全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)學(xué)法用法活動(dòng)，進(jìn)一步提升經(jīng)辦人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確?；鸢踩?/p>

聚力新階段，奮進(jìn)新征程?！?024年，市工保中心將緊緊圍繞‘服務(wù)民生、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展’這個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨建工作引領(lǐng)這個(gè)基本導(dǎo)向，抓好工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌‘一個(gè)重點(diǎn)’，探索創(chuàng)新智慧工傷建設(shè)與工傷預(yù)防‘兩項(xiàng)工作’，強(qiáng)化待遇支付、內(nèi)控、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘三個(gè)管理’，守好黨風(fēng)廉政建設(shè)、基金安全‘兩個(gè)底線’，不斷提升工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)水平?！笔泄けＶ行闹饕?fù)責(zé)人話語(yǔ)鏗鏘。