“作為重要的民生部門，今年來，全市人社系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的關(guān)心支持下，大力推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各項工作推進(jìn)有力、落實有效?！背５率腥松缇贮h組書記、局長劉祖欣介紹。

這一年，穩(wěn)就業(yè)、惠民生的“政策禮包”陸續(xù)派發(fā)，強保障、優(yōu)服務(wù)的“民生清單”兌現(xiàn)落實，促和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“硬核措施”不斷推出……

穩(wěn)存量擴增量 搭建就業(yè)“暖心橋”

就業(yè)是民生之本。今年來，市人社局大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線，確保全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。1至11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.51萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.96萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.74萬人，均超額完成年度任務(wù)。

穩(wěn)定就業(yè)崗位。市人社局組織開展“暖心相助·穩(wěn)工穩(wěn)崗”八大主題活動，積極兌現(xiàn)落實各項惠企減負(fù)政策。截至目前，全市共為1.53萬家企業(yè)減征失業(yè)保險費2.99億元、工傷保險費5336萬元；為符合條件的1889家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2605.2萬元；對招用就業(yè)困難人員、脫貧勞動力的企業(yè)，及招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，按規(guī)定發(fā)放社保補貼共1493.5萬元。

搭建就業(yè)平臺。全市人社部門先后開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生等公共就業(yè)服務(wù)活動，舉辦直播帶崗、夜市招聘、跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作等特色招聘活動，“線上+線下”精準(zhǔn)對接企業(yè)用工和求職者需求。

拓展就業(yè)渠道。我市實施吸引鼓勵推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作三年行動計劃；創(chuàng)新推出“四心四診”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，被省政府綜合大督查組推薦為全省典型經(jīng)驗；先后舉辦常德市創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走基層等活動；加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，大力推進(jìn)返鄉(xiāng)人員、高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)。

提升就業(yè)能力。全市組織開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2.92萬人次。截至目前，全市技能人才總量達(dá)71萬人，其中取得中級工以上職業(yè)資格或技能等級證書人員達(dá)24.5萬人；常德煙草機械有限責(zé)任公司符國強獲評“國家級技能大師工作室”項目立項人選。我市組織參加金磚國家職業(yè)技能大賽、第二屆全國職業(yè)技能大賽、第五屆全國智能制造應(yīng)用技術(shù)技能大賽等，榮獲1個國際三等獎、2個全國二等獎、6個全國三等獎。

兜牢就業(yè)底線。市人社局把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題輔導(dǎo)等活動，聯(lián)合本地高校創(chuàng)新開設(shè)簡歷“門診部”，穩(wěn)步實施高校畢業(yè)生為主的青年見習(xí)計劃；抓好脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，為其提供“311”就業(yè)服務(wù)，開展就業(yè)幫扶載體提質(zhì)增效行動，全市脫貧勞動力就業(yè)率達(dá)85.64%；促進(jìn)退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，率先在全省開展退捕漁民重點服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評選，全市實現(xiàn)有就業(yè)愿望的退捕漁民動態(tài)清零、符合條件對象參保率100%；抓好公益性崗位兜底安置，1至11月，全市公益性崗位共安置就業(yè)困難對象3019人，發(fā)放公益性崗位補貼3746萬元，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

優(yōu)服務(wù)強監(jiān)管 繪就民生“新畫卷”

社會保障是民生之基。截至11月底，我市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到450.9萬人、59.3萬人、36.7萬人。其中，城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)297.6萬人；全市為殘疾人、低保、特困人員等困難人員代繳城鄉(xiāng)居保費914.67萬元，做到政府代繳率100％。新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率95%以上，完成年度任務(wù)的105.6%。

大力實施“溫暖社保”。全市人社系統(tǒng)從全面參保、暖心服務(wù)、能力提升、安全護(hù)航四個維度，深入推進(jìn)“溫暖社保”三年行動；分類實施精準(zhǔn)擴面，截至11月底，全市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險新增參保10萬人次以上；著力打造了“數(shù)字社?！睓n案、社?！斑m老化服務(wù)”、“工傷精準(zhǔn)預(yù)防”三個品牌。

穩(wěn)步提高待遇水平。機關(guān)事業(yè)單位退休人員連續(xù)8年、企業(yè)退休人員連續(xù)19年提高養(yǎng)老金待遇，為全市44.31萬名企業(yè)退休人員補發(fā)基本養(yǎng)老金2.62億元。城鄉(xiāng)居保人均待遇水平提高到132.5元/月，全市共102.3萬名年滿60歲的城鄉(xiāng)居民受益。適時上調(diào)失業(yè)、工傷保險待遇，全市基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項社?；鹂傊С?98.95億元，做到各項社保待遇發(fā)放不少一分、不漏一人、不遲一天。

深入推進(jìn)統(tǒng)籌改革。按照省人社廳的統(tǒng)一部署，我市積極穩(wěn)妥推進(jìn)失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌改革。7月1日順利完成失業(yè)保險省級統(tǒng)籌改革；自12月1日起工傷保險實行省級統(tǒng)籌。

優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。市人社局大力宣傳貫徹《社會保險經(jīng)辦條例》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“金保工程二期”社保一體化系統(tǒng)上線運行，核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)治理總體進(jìn)度在全省排名第一；優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)辦”服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三險業(yè)務(wù)“全網(wǎng)通辦、跨省可辦、就近辦、指尖辦”，失業(yè)保險“免申即享”“直補快辦”，工傷保險醫(yī)療費用“聯(lián)網(wǎng)結(jié)算”；全市社會保障卡累計持卡人數(shù)達(dá)489.3萬人，持卡率全省排名第二。

全面加強基金監(jiān)管。我市按照黨政領(lǐng)導(dǎo)、人社主責(zé)、部門協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)的原則，全面加強社?；鸨O(jiān)管組織領(lǐng)導(dǎo)，定期開展內(nèi)控稽核抽查，精準(zhǔn)編制“兩清單一手冊”，即：權(quán)力清單、風(fēng)險點清單和風(fēng)險防控手冊，切實守護(hù)基金安全。

守規(guī)矩開新局 激發(fā)人才“引力場”

人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。市人社局公開公正抓好各類人事考試，連續(xù)多年被省人社廳評為全省人事考試工作先進(jìn)單位。今年，全市圓滿完成45場次、7.2萬余人參加的公務(wù)員招考、事業(yè)單位公開招聘、一級建造師、監(jiān)理工程師等各類人事（資格）考試，形成紀(jì)委監(jiān)委、組織、人社、公安、工信等相關(guān)單位密切配合的大組考工作格局。

加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。全市共舉辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班39期，累計培訓(xùn)1.1萬余人次；完成1672名專業(yè)技術(shù)人員高級職稱評審材料上報工作；對執(zhí)業(yè)藥師等12個專業(yè)7000多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場資格審查；推薦2名專家享受國務(wù)院政府特殊津貼、2名專家享受省政府特殊津貼。目前，我市擁有專業(yè)技術(shù)人才16.2萬人，其中正高級職稱1108人，副高級職稱18897人；全日制博士411人，全日制碩士6965人；國家“萬人計劃”人才3人；享受國務(wù)院、省政府特殊津貼專家85人。

嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理。市人社局加強全市事業(yè)單位公開招聘方案審核把關(guān)；加強事業(yè)單位崗位設(shè)置管理、職員等級晉升、人員異動、借調(diào)人員審核把關(guān)；加強工資福利和薪酬管理。

優(yōu)化提升人才管理服務(wù)。市人社局加大人才引進(jìn)力度，組織中聯(lián)重科建筑起重機械有限責(zé)任公司等37家重點骨干企業(yè)赴“985”“211”大學(xué)參加校園“雙選會”，招攬人才522名，其中碩士55人；全市企事業(yè)單位通過公務(wù)員招考、事業(yè)單位公開招聘、企業(yè)自主招聘等方式，共引進(jìn)碩博士人才674名；指導(dǎo)1家企業(yè)成功創(chuàng)建博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，全市博士后科研工作站（含協(xié)作研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地）達(dá)9家；優(yōu)化人才“一站式”服務(wù)，全年受理人才咨詢訴求1600余次，及時兌現(xiàn)發(fā)放人才工作和生活補貼、職稱和技能提升獎勵800多萬元；配合市委人才辦對全市340名高層次人才進(jìn)行認(rèn)定，為其發(fā)放“人才綠卡”。

化積案防隱患 奏響勞動關(guān)系“和諧號”

全市人社部門堅持人民利益為重，努力維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。

和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建深入開展。我市建立了人社部門牽頭，公檢法司、組織、宣傳、發(fā)改、市場監(jiān)管、稅務(wù)、工會、工商聯(lián)等多單位參與的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系聯(lián)席會議機制，對全市重點行業(yè)、重點企業(yè)勞動關(guān)系隱患進(jìn)行摸底排查，加強工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、金牌勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、金牌勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，預(yù)防化解勞動關(guān)系領(lǐng)域重大風(fēng)險。

勞動爭議仲裁效能穩(wěn)步提升。市人社局堅持“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”，聯(lián)合市中級人民法院、市司法局、總工會出臺相關(guān)文件，進(jìn)一步提升部門聯(lián)合化解勞動爭議能力。今年來，全市共處理各類勞動人事爭議案件2774件，涉及勞動者3079人，涉案金額2.03億元，當(dāng)期結(jié)案率98.03%，調(diào)解成功率85.3%，分別高于省定目標(biāo)8.03和25.3個百分點；全市169個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成勞動人事爭議調(diào)解中心。

保障農(nóng)民工工資支付全面加強。我市從市直成員單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成根治欠薪聯(lián)合攻堅工作專班，在春節(jié)前后等重要時間節(jié)點集中到市人社局現(xiàn)場辦公，通過各部門密切配合，形成根治欠薪高壓態(tài)勢；出臺《常德市建筑工人實名制管理辦法》，將新開工項目“工程款支付擔(dān)保”和“農(nóng)民工工資保證金”兩項制度落實情況，列為開工項目審查的前置條件；對全市248個建筑施工項目開展拉網(wǎng)式排查，及時化解處置相關(guān)矛盾隱患。截至目前，全市共處理農(nóng)民工工資案件3196件，為5071名勞動者追發(fā)工資待遇3931.6萬元；移送公安部門涉嫌拒不支付勞動報酬案件12起；公布重大勞動保障違法行為3起；將1家企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單。

強隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng) 邁出人社“新步伐”

為提升公共服務(wù)能力，市人社局深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。全市人社系統(tǒng)扎實抓好大興調(diào)查研究工作，深入園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動，全力推動解決人社工作面臨的難點堵點問題和群眾反映的突出問題；扎實開展作風(fēng)建設(shè)年行動，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實“兩帶頭五整治”要求，積極組織參與全市“十佳十差”科室評議活動，推進(jìn)人社干部作風(fēng)持續(xù)向好。

創(chuàng)新開展人社服務(wù)專員行動。市人社部門選派38名業(yè)務(wù)骨干，“點對點”聯(lián)系常德經(jīng)開區(qū)、常德高新區(qū)的95家重點企業(yè)，當(dāng)好企業(yè)用工的服務(wù)員、惠企政策的宣傳員、勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)員，及時為其解決困難問題、落實惠企政策、幫辦人社業(yè)務(wù)。

率先實施“綜合柜員制”改革。我市在全省率先推進(jìn)人社窗口“綜合柜員制”改革。今年10月27日，市政務(wù)中心人社窗口正式啟用社保經(jīng)辦“一站式”服務(wù)，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”模式，實現(xiàn)11個窗口111項人社業(yè)務(wù)“一窗受理、一窗通辦”，讓群眾辦事“只進(jìn)一扇門、一件事一次辦”。在全市優(yōu)化營商環(huán)境評議中，市人社局榮獲第一名。

征途漫漫，惟有奮斗。新的一年，市人社局將全力促就業(yè)、強保障、惠民生，持續(xù)推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在實施創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍三年攻堅行動、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新常德建設(shè)中貢獻(xiàn)人社力量。