“牢記‘兩個永遠(yuǎn)在路上’，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”新年伊始，常德市委書記曹志強帶隊赴湖南反腐倡廉警示教育館開展廉政教育活動，在該館留言簿上鄭重寫下這句話。

過去一年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會精神以及市委工作要求，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得了新成效。常德監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)捷報頻傳，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，沅澧大地政治生態(tài)持續(xù)向好、清風(fēng)正氣更加充盈。

深化理論武裝，筑牢思想政治根基

參觀生產(chǎn)車間，為企業(yè)黨員上“微黨課”，給清廉園區(qū)建設(shè)提出建議……2023年10月17日，市紀(jì)委監(jiān)委直屬機關(guān)黨委第十黨支部的黨員們以“提服務(wù)優(yōu)環(huán)境”為主題，走進(jìn)常德經(jīng)開區(qū)開展政企聯(lián)建主題黨日活動。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“清廉也是生產(chǎn)力，感謝紀(jì)檢監(jiān)察干部將嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)帶入園區(qū)?！?/p>

這樣的活動，去年已經(jīng)常態(tài)化開展。

市紀(jì)委監(jiān)委將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，采取舉辦主題培訓(xùn)班、講授黨課等方式，把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭下沉一線，開展學(xué)習(xí)宣講和講授專題黨課，組織開展學(xué)習(xí)交流、心得分享等活動。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部全年講授“微黨課”420余次。

主題教育啟動后，市紀(jì)委監(jiān)委更加嚴(yán)格落實“第一議題”制度，市紀(jì)委常委會“第一議題”及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神24次，理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)11次，精心開展了“以學(xué)鑄魂”“以學(xué)增智”“以學(xué)正風(fēng)”等專題研討。除了專題研討，他們結(jié)合黨支部“一月一課一片一實踐”活動，不斷豐富理論學(xué)習(xí)形式，開展了“光影黨課”“音樂思政課”和“清廉常德故事會”等別開生面的活動，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

在“走找想促”活動中，市紀(jì)委監(jiān)委出臺《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大興調(diào)查研究實施方案》，確定11個重點調(diào)研課題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別領(lǐng)題推進(jìn)，累計下基層調(diào)研150余次，形成調(diào)研報告和問題信息庫，召開調(diào)研成果交流會，及時做好“后半篇文章”。

“紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭砥礪忠誠底色，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)抓好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作。”不久前，在市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育專題民主生活會上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任何藝輝強調(diào)道。

強化政治監(jiān)督，堅決踐行“兩個維護”

近日，市紀(jì)委監(jiān)委官微“清廉常德”公布了5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)項目典型案例。其中，常德市城市發(fā)展集團有限公司原黨委書記、董事長周梟在2006年至2022年間，利用職務(wù)便利以及本人職權(quán)、地位形成的影響力，為相關(guān)單位或個人在工程承攬、款項撥付等方面謀取利益。2023年11月，周梟受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

把領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治作為政治監(jiān)督重點，2023年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查糾違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“打牌子”、“提籃子”以及領(lǐng)導(dǎo)干部子女相互請托辦事等突出問題。全市3.9萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展自查自糾，22人主動報告問題，立案161件，處分103人，移送司法機關(guān)28人，收繳2352.85萬元。

紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督本質(zhì)是政治監(jiān)督，根本任務(wù)是督促踐行“兩個維護”。市紀(jì)委監(jiān)委對習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神逐一梳理、列出清單，對貫徹落實情況深入開展監(jiān)督檢查，不斷推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

除了領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治外，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還深入推進(jìn)“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督，深化違規(guī)舉債和虛假化債及融投資領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督，配合開展統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動，持續(xù)推進(jìn)工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項整治，立案查處多個重要案件，處理處分一批責(zé)任人，推動一系列重大問題整改到位。

2023年是創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)突圍開局之年。為全力護航營商環(huán)境，市紀(jì)委監(jiān)委深入走訪32家營商環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)，督辦澧縣、西湖管理區(qū)損害營商環(huán)境典型案件，全市共查處損害營商環(huán)境問題158件，處理處分181人。

值得一提的是，在政治監(jiān)督中，常德紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實“三個區(qū)分開來”，為24名干部澄清正名，并專題通報了一批典型案例，給作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部撐腰鼓勁。

錨定標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)“三不腐”

“讓我們行動起來，以德治家、以廉養(yǎng)家、以儉持家……”2023年2月26日，常德市“家庭助廉 團團圓圓”主題活動舉行，市紀(jì)委監(jiān)委和市婦聯(lián)共同向全市黨員干部、公職人員及家屬發(fā)出“樹清廉家風(fēng)·建清廉家庭”倡議。200余名“一把手”配偶參加現(xiàn)場活動，她們鄭重表態(tài)：繃緊紀(jì)律之弦，盡心盡職當(dāng)好家庭“紀(jì)委書記”，防微杜漸，共守清廉初心，同筑幸福人生。

緊隨其后，全市276家單位開展了領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)活動，共組織2.85萬名領(lǐng)導(dǎo)干部配偶觀看《家風(fēng)警示錄》等專題教育片，與關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶談心談話3814人次。常德還建成全省首家“清廉家風(fēng)館”，全年逾6.5萬人次參觀，用家庭溫情筑牢“不想腐”的思想堤壩。

反腐倡廉，要懷“菩薩心腸”，也要行“雷霆手段”。

全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以案開路，保持高壓態(tài)勢。2023年共立案2065件，處分2276人，其中縣處級72人，移送檢察機關(guān)52人，挽回經(jīng)濟損失8.2億元，發(fā)揮了“不敢腐”的強大震懾效能。

深刻剖析近年來的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，常德扎實開展“鏡鑒”以案明紀(jì)以案促改專項活動。市委書記曹志強帶頭開展集體談心談話，先后前往石門縣、安鄉(xiāng)縣等縣市區(qū)講授專題黨課。在市領(lǐng)導(dǎo)帶動下，全市各級“一把手”開展談心談話8721人次，其他領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話3.9萬人次。全市分層分類召開警示教育大會410多場次，各級黨組織書記講授專題黨課1320多場次。市、縣兩級100多家單位舉行了“鏡鑒”專題民主生活會，查擺問題，剖析原因，推動整改。針對市管企業(yè)系列腐敗案件中暴露出的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動相關(guān)部門完善了市管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法等制度。通過“鏡鑒”活動，全市各單位共修訂完善制度機制1037個，扎牢“不能腐”的剛性“籠子”。

糾治“四風(fēng)”頑疾，不斷加固中央八項規(guī)定精神堤壩

進(jìn)入“清廉常德”微信公眾號和網(wǎng)站，作為常德市民的你，就可隨手拍下身邊的“四風(fēng)”問題證據(jù)，輕松舉報到線上平臺。2023年6月8日，常德市紀(jì)委監(jiān)委“‘四風(fēng)’問題人人拍”平臺正式上線，這是常德從嚴(yán)從快糾治“四風(fēng)”的又一創(chuàng)新方式。

2023年以來，常德深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，強力推進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)、剎歪風(fēng)、樹新風(fēng)專項整治行動，狠剎違規(guī)吃喝、打牌賭博、借貸謀利、參股經(jīng)營和公車私用“五種歪風(fēng)”。同時，對標(biāo)對表開展“兩帶頭五整治”糾風(fēng)防腐專項行動，采取重要節(jié)點明察暗訪、重點領(lǐng)域重點監(jiān)督、重大案件掛牌督辦等措施，精準(zhǔn)狙擊“四風(fēng)”問題的反彈回潮、隱形變異。全市共查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)旅游、打牌賭博和酒后駕車問題214個，處理處分252人。

2023年3月，臨澧縣人民政府一名副縣長在帶隊赴省直部門匯報工作時，默許分管部門負(fù)責(zé)人公款送禮，受到黨內(nèi)警告處分。送禮的部門負(fù)責(zé)人則受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理。此事作為典型案例被通報后，個別干部認(rèn)為，因公事送禮，給予的處分太重了。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅指出：“違紀(jì)就是違紀(jì)，公款送禮更不允許?！?/p>

嚴(yán)字當(dāng)頭，一嚴(yán)到底。市紀(jì)委監(jiān)委建立健全風(fēng)腐同查機制，深挖細(xì)查審查調(diào)查案件中移交的“四風(fēng)”重要問題線索，組織縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對已辦結(jié)問題線索開展“回頭看”，在嚴(yán)查黨員干部酒駕、醉駕問題的同時，一律深挖背后“四風(fēng)”問題。2023年全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題214起，處理處分367人，全市分35批通報曝光149人次。

聚焦專項整治，全力守護民生民利

2023年7月11日是入伏第一天，安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)孟家洲社區(qū)的大片早稻在陽光下呈現(xiàn)耀眼的金黃，豐收在望。而就在5天前，安鄉(xiāng)縣在全省率先應(yīng)用“陽光審批”系統(tǒng)完成了耕地地力保護補貼的發(fā)放，惠及86683個農(nóng)戶，發(fā)放總面積69.12萬畝，畝均發(fā)放100元，完成率達(dá)99.91%。“陽光審批”系統(tǒng)作為惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放的前置審批系統(tǒng)，可以自動校驗出存在虛假領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取等騙取補貼資金的問題，讓惠農(nóng)政策真惠農(nóng)。

為堅決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，2023年3月以來，常德各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委工作要求，突出十項整治重點，實施五項行動，有序有效推進(jìn)了“三湘護農(nóng)”專項行動。全市設(shè)立100個監(jiān)測點，依托農(nóng)戶、村干部、涉農(nóng)企業(yè)或新型經(jīng)營主體、“兩代表一委員”等對象開展問題監(jiān)測、線索收集，督促縣市區(qū)對27個村開展駐場“解剖麻雀式”自查自糾，立案436人，處理處分349人，留置21人，追回資金5253.22萬元，有力護航全市鄉(xiāng)村振興。

除了“三農(nóng)”領(lǐng)域，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯群眾急難愁盼問題加強監(jiān)督，著力破解各領(lǐng)域民生痛點——

常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，立案12件，處分10人，嚴(yán)肅查處了臨澧縣公安局新安派出所原所長陳明剛、鼎城區(qū)公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊原二級警長崔仁杰等一批典型案例；統(tǒng)籌推進(jìn)全市治理教育亂收費監(jiān)督檢查，立案5件，處理處分20人，清退違規(guī)資金232萬元；扎實開展市管高校“以學(xué)謀私”問題專項整治，全面起底問題線索17件，處分2人；集中整治醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題，立案33人，處分18人，留置5人，追繳違紀(jì)違法所得66.2萬元，退繳1226.47萬元至醫(yī)?；饘?。

做實政治巡察，不斷擦亮巡察利劍

“現(xiàn)在自來水變干凈了，水量也變大了，感謝巡察組解決了我們反映多年的‘老大難’問題?！?023年4月，澧縣縣委巡察干部到小渡口鎮(zhèn)開展巡察“回頭看”時，該鎮(zhèn)甘家灣村、五公村等地村民紛紛點贊。

此前，澧縣縣委第一巡察組進(jìn)駐小渡口鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)水廠由于設(shè)備老化、超負(fù)荷運行，水質(zhì)、水壓、水量均得不到保障。村干部和村民多次向相關(guān)部門反映問題，卻一直未能解決。巡察組隨即與鎮(zhèn)黨委交換意見，督促其積極與主管部門對接，盡快拿出解決辦法。最終，當(dāng)?shù)夭扇⑿《煽阪?zhèn)自來水管網(wǎng)接入津市市自來水管網(wǎng)的“跨境引水”方案，一舉解決了3.8萬余人的生產(chǎn)生活用水問題。

巡視是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。二十屆中央紀(jì)委三次全會要求，突出政治定位深化巡視巡察。

2023年，為積極配合省委巡視，市紀(jì)委監(jiān)委對照省委第三輪巡視石門、澧縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)的問題，扎實推進(jìn)市、縣“未巡先改”，共清理整改具體問題1485個。聚焦省委巡視移交的信訪舉報，市紀(jì)委監(jiān)委部署精干力量深挖徹查。截至目前，省委巡視移交的196件信訪舉報，已辦結(jié)192件，辦結(jié)率達(dá)98%。

巡察方面，市委對市、縣兩級10個經(jīng)濟園區(qū)開展專項巡察，分兩輪對7家農(nóng)口單位、9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬重點村（社區(qū)）黨組織開展“三湘護農(nóng)”專項巡察，對鼎城、安鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、組織部門、巡察機構(gòu)開展提級巡察，共發(fā)現(xiàn)問題928個，移交線索151條。

為做好巡察整改“后半篇文章”，常德建立市級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門牽頭督辦、巡察組和巡察辦督查督辦、紀(jì)委監(jiān)委和組織部門日常監(jiān)督督辦的立體監(jiān)督機制，壓實被巡察黨組織整改責(zé)任，著力解決深層次問題，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。截至目前，八屆市委巡察共反饋問題2376個，整改問題1765個，整改完成率為74.28%。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。新的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將更加主動服務(wù)中心大局，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新常德提供有力紀(jì)法保障。