人民城市人民建，人民城市為人民。一座城市的建設(shè)、發(fā)展與治理水平，關(guān)乎市民的獲得感、幸福感與安全感。

2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是常德市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊深化行政執(zhí)法體制改革、邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。這一年，市城管執(zhí)法支隊以黨建為引領(lǐng)，以依法行政為準(zhǔn)則，以服務(wù)民生為宗旨，持續(xù)提升城市管理執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，推動城市管理綜合行政執(zhí)法工作不斷邁上新臺階，打造了整潔、有序、優(yōu)美、舒適的城市環(huán)境，讓城市在有序與溫情中綻放出新的活力。

黨建引領(lǐng) 筑牢思想根基

今年，市城管執(zhí)法支隊深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將黨建工作作為引領(lǐng)各項工作的核心，鞏固拓展主題教育成果，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。市城管執(zhí)法支隊通過印發(fā)《2024年度黨建工作要點》《2024年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，為全年黨建工作提供了清晰明確的指導(dǎo)和規(guī)范；同時，堅持“第一議題”制度，確保黨員干部始終在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。

每月，市城管執(zhí)法支隊按常德市城市管理和綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委基層黨建重點工作提示，認(rèn)真落實“三會一課”制度。黨委會對當(dāng)月黨建工作進(jìn)行研究部署，各支部按時組織支委會、黨員大會、黨小組會、專題黨課、主題黨日和民主生活會等。其中，“一月一課一片一實踐”活動的開展，不僅豐富了黨員的組織生活，還增強(qiáng)了黨員的黨性修養(yǎng)和實踐能力。

今年，市城管執(zhí)法支隊積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，初步構(gòu)建起職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理綜合行政執(zhí)法體系。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、搭建輪崗交流學(xué)習(xí)平臺、夯實規(guī)范管理等舉措，有效提升了執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、組織紀(jì)律性和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，為更好地履行職責(zé)、服務(wù)民生筑牢了基礎(chǔ)。

依法行政 提升執(zhí)法效能

為進(jìn)一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效率和水平，健全完善城市管理綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制，市城管執(zhí)法支隊修訂并出臺了《常德市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰審查審批權(quán)限和程序規(guī)定》，對執(zhí)法過程中需采取緊急處置措施的程序要點進(jìn)行了歸納，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序制度，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。

今年，市城管執(zhí)法支隊高質(zhì)量完成了執(zhí)法案件辦理的各項任務(wù)，共接收關(guān)于市住建局等的案件移送函29件，一般程序立案18起，結(jié)案10起，簡易程序處罰18起，支隊案審會審議重大案件17起，提請局案審會審議12起；嚴(yán)格落實行政執(zhí)法信息報送工作及網(wǎng)上公示制度，完成了省住建廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法典型案例和每季度“以案釋法”行政處罰案例報送工作，以及省司法廳《湖南省司法廳關(guān)于征集全國行政執(zhí)法典型案例（第二輯）通知》的行政執(zhí)法案例報送工作。截至目前，市城管執(zhí)法支隊在信用中國網(wǎng)站等公示平臺共公示行政處罰案件13起，廣泛接受社會監(jiān)督，執(zhí)法公信力顯著提高。

市城管執(zhí)法支隊積極加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。同時，市城管執(zhí)法支隊認(rèn)真組織開展法制宣傳和法制教育活動，通過培訓(xùn)講座、案例分析等多種形式，提高執(zhí)法人員的法律意識和業(yè)務(wù)水平，為依法行政奠定了堅實的基礎(chǔ)。

履職盡責(zé) 服務(wù)民生福祉

今年初，我市遭遇低溫雨雪冰凍天氣，對城鄉(xiāng)交通和群眾生產(chǎn)生活造成了極為嚴(yán)重的影響。在此情形下，市城管執(zhí)法支隊積極響應(yīng)市委市政府和市城管執(zhí)法局的號召，踴躍參與掃雪除冰行動。市城管執(zhí)法支隊隊員主動放棄春節(jié)假期，充分利用清晨和夜間車少人稀有利時機(jī)，結(jié)合除雪車輛開展清理積雪作業(yè)，第一時間打通市城區(qū)“八縱八橫”主干道交通樞紐，確保市民出行道路暢通。從清晨到夜晚，市城管執(zhí)法支隊隊員始終堅守在除雪的最前線，用行動詮釋了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，有力保障了城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市民的生產(chǎn)生活。

今年來，市城管執(zhí)法支隊始終堅持人民至上理念，推出柔性執(zhí)法措施，繼續(xù)推行《常德市城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域“首違免罰”清單》，對初次違法、違法情節(jié)輕微、及時改正且未造成危害后果的違法行為免予行政處罰，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，切實維護(hù)了市場主體和群眾的合法權(quán)益。與此同時，市城管執(zhí)法支隊積極關(guān)注輿情案件，今年截至目前，支隊共收到并受理各類輿情案件287件，辦結(jié)234件；接待上門來訪人員16批51人次，接聽電話信訪投訴56次，每件都及時進(jìn)行了處理，辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100%，真正做到了“聽民聲，辦民事，滿民意”。

今年來，市城管執(zhí)法支隊扎實開展人員密集場所戶外廣告和招牌消防安全專項整治暨打通消防“生命通道”專項行動，截至目前共整改36處，拆除9處，拆除面積達(dá)1316平方米；開展市城區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌和戶外廣告專項整治行動，共整改、拆除違規(guī)設(shè)置的棚亭、指示牌、廢棄燈桿、墻體廣告、樓頂字等44處；開展江北城區(qū)高層建筑風(fēng)險隱患排查整治行動，共拆除樓頂廣告字5處。同時，市城管執(zhí)法支隊積極開展城市建成區(qū)屋頂棚架專項整治行動，使我市成為全省唯一一個在摸排、處置、上報資料3個方面均受到省住建廳表揚(yáng)的地級市。因工作推進(jìn)有力，我市在全省屋頂棚架排查整治現(xiàn)場推進(jìn)會上作交流發(fā)言?？剡`拆違季度考核工作中，市城管執(zhí)法支隊根據(jù)市城區(qū)控違拆違當(dāng)前工作實際，對控違拆違考核辦法進(jìn)行了修改完善，發(fā)布了《常德市城市規(guī)劃區(qū)制止違法建設(shè)行為和拆除違法建筑考核辦法》（常拆違[2024]2號），充分發(fā)揮了考核指揮棒在違法建設(shè)管控中的作用。今年前三季度，市城區(qū)實現(xiàn)了新增違建零增長、存量違建逐步消除的目標(biāo)，各項工作均取得了顯著成效，為城市的安全穩(wěn)定和有序發(fā)展提供了有力保障。

11月25日至28日，全市城管系統(tǒng)的124名執(zhí)法骨干展開了為期4天的全封閉式軍事化訓(xùn)練。集訓(xùn)期間，各參訓(xùn)人員身著統(tǒng)一制服，以飽滿的熱情投入到隊列訓(xùn)練和理論知識的學(xué)習(xí)中，充分展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，彰顯了積極向上的精神風(fēng)貌。

市城管執(zhí)法支隊黨委書記、支隊長孫志遠(yuǎn)在集訓(xùn)時表示，此次軍事化訓(xùn)練，旨在全面提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)與執(zhí)法能力，強(qiáng)力推動全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作邁向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化與正規(guī)化的新臺階，為城市管理綜合行政執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

未來可期，砥礪前行。2025年，市城管執(zhí)法支隊將繼續(xù)秉持“強(qiáng)黨建、促執(zhí)法、惠民生”的工作理念，持續(xù)在提高精準(zhǔn)執(zhí)法和服務(wù)水平中擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，提振隊伍精氣神，不斷創(chuàng)新，努力開創(chuàng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作新局面，為建設(shè)更加美麗、宜居、幸福的常德不懈奮斗。