今年，脫貧勞動力李士雄成功應聘鄉(xiāng)村公益性崗位，家里多了一份收入，生活也更充實了；快遞小哥劉斌參加了工傷保險，健康安全有了保障；高校畢業(yè)生陳若男順利通過“三支一扶”考試，實現(xiàn)了兒時的“支教夢”；電氣維修高級技師彭勇成為市級技能大師工作室領銜人，在技術攻關和技能突破上更有干勁；農(nóng)民工鐘某被拖欠的工資追回來了；退休人員張香英體驗了“一窗通辦”，幾分鐘就辦完養(yǎng)老保險金申領業(yè)務……

這一年溫暖了民生，點亮了萬家燈火。

“這一年，市人社部門認真貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在市委市政府的堅強領導下，全力抓好民生可感行動，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、考評管理、引才聚才、權益維護和人社服務等重點工作，統(tǒng)籌推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！背５率腥松缇贮h組書記、局長劉祖欣話語鏗鏘。

就業(yè)優(yōu)先 穩(wěn)住民生基本盤

這一年，全市人社部門突出就業(yè)優(yōu)先導向，1—11月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.54萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.74萬人，全市就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

落實政策有力度。全市人社部門采取“免申即享”“直補快辦”方式，全面兌現(xiàn)社保降費率、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼等政策，支持各類經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴崗。今年來，全市共為1.16萬家企業(yè)減征失業(yè)保險費3.36億元，為1.77萬家企業(yè)減征工傷保險費4970萬元；共發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4233萬元、公益性崗位補貼2360萬元、職業(yè)技能培訓補貼1390萬元。

服務就業(yè)有成效。我市構(gòu)建“家門口”服務體系，加強縣市區(qū)零工市場、基層公共就業(yè)服務平臺、鄉(xiāng)村“零工驛站”建設，大力推行鄉(xiāng)村勞務經(jīng)紀人“鐵腳板”服務模式，著力打造城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘就業(yè)服務圈；搭建全方位招聘平臺，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”，連通市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡和全市人力資源大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。1—11月，全市共舉辦線上線下招聘活動907場；1.97萬家用人單位共提供崗位47.9萬個；21.3萬人次線上線下求職，達成就業(yè)意向6.5萬人。

技能培訓有質(zhì)量。市人社局深化校企合作，采取開設企業(yè)訂單班、建立“校中廠”、共建生產(chǎn)實訓基地等方式，為企業(yè)培養(yǎng)輸送優(yōu)秀技能人才；重點抓好植保無人機駕駛、生態(tài)農(nóng)作物栽培、新型農(nóng)機操作等職業(yè)（工種）“新農(nóng)人”技能培訓，1—11月全市舉辦技能培訓445場、培訓學員1.73萬人次；加強勞務品牌建設，全市現(xiàn)有1個省級勞務品牌、7個市級勞務品牌、10個縣級勞務品牌。

創(chuàng)業(yè)帶動有效果。全市人社系統(tǒng)通過能力提升集訓、關愛重點群體、搭建孵化平臺、扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施拓展崗位。目前，全市共有創(chuàng)業(yè)孵化基地21家（省級5家），入駐在孵實體809家，帶動就業(yè)3137人。1—11月，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓補貼1605.9萬元、培訓7482人；新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.78億元，直接扶持1009人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)11422人。

重點群體有保障。市人社部門大力推進高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、退捕漁民、困難群體等重點群體就業(yè)。截至目前，全市舉辦校園專場招聘活動13場，提供崗位2.54萬個，登記求職1.63萬人，達成就業(yè)意向6490人；全市14.3萬脫貧勞動力中，已有12.4萬人就業(yè)；全市建檔立卡漁民3993人，已就業(yè)2379人，有就業(yè)意愿而未就業(yè)的退捕漁民實現(xiàn)動態(tài)清零；全市鄉(xiāng)村公益性崗位累計安置1.28萬人。

深化改革 織牢社會保障網(wǎng)

這一年，社會保障體系不斷健全，參保覆蓋面持續(xù)擴大。目前，全市基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達449.47萬人、58.77萬人、35.81萬人。

著力完善制度體系。全市人社部門全面落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、工傷保險和失業(yè)保險省級統(tǒng)籌政策；修訂完善被征地農(nóng)民社會保障實施辦法；抓好延遲法定退休年齡改革，積極回應社會關切，準確解答群眾咨詢；通過“大數(shù)據(jù)+預防”“清單+預防”“基地+預防”模式，健全精準式工傷預防體系。

著力推進參保擴面。全市舉辦了“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡濒摺皽嘏绫！じ摄溴ⅰ?、“社保服務進萬家”等大型政策宣傳活動，派人深入園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛宣傳社保政策，分類推進參保擴面。

著力提升待遇水平。我市按政策統(tǒng)一上調(diào)了退休人員基本養(yǎng)老金，提高了城鄉(xiāng)居保平均待遇水平和失業(yè)保險金發(fā)放標準，確保各項社會待遇按時足額發(fā)放。

著力加強基金監(jiān)管。全市人社系統(tǒng)深入開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?，全面排查經(jīng)辦管理風險隱患；嚴格崗位設置和經(jīng)辦流程；全面落實基金監(jiān)管“1+N”制度、“兩清單一手冊”和“411”監(jiān)督檢查機制，扎實開展疑點數(shù)據(jù)核查整改等專項整治，全力筑牢基金安全防線。

公平公正 提升部門公信力

這一年，市人社局強管理、促公正、增公信，全力維護群眾的切身利益和部門公信力。

嚴格事業(yè)單位管理。市人社部門嚴格審核市直和縣市區(qū)52家事業(yè)單位公開招聘方案，公開招聘工作人員1542人；完成“三支一扶”高校畢業(yè)生招募工作；持續(xù)加強事業(yè)單位崗位設置、職員等級晉升、人員異動等方面的管理及審核；加強事業(yè)單位工資福利管理，制定市直公立醫(yī)院薪酬總量核定及主要負責人年薪實施辦法，推進臨澧縣高新區(qū)薪酬改革試點。

堅持陽光公正考評。市人社部門全面推進人事考試規(guī)范化建設，安全有序完成了公務員招錄、事業(yè)單位公開招聘、專技資格考試等組考工作，同時承擔了中央機關及直屬機構(gòu)考錄公務員、軍隊文職人員招考工作；客觀公正開展職稱評審，今年全市2519人獲評初級職稱、2172人獲評中級職稱。

著力規(guī)范鑒定審批。市人社部門嚴格開展工傷事故調(diào)查取證，切實維護受傷職工合法權益；加強特殊工種信息庫實名制管理，嚴格提前退休審批管理；嚴密組織開展工傷勞動能力鑒定、因病提前退休勞動能力鑒定，確保鑒定客觀真實。

引育并重 做大人才蓄水池

這一年，人社部門聚力引才、育才、留才，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入磅礴動能。

培育專技人才隊伍。市人社局加強專技人員繼續(xù)教育培訓，1—11月共舉辦培訓班38期、培訓專技人員1.12萬人；以裝備制造、食品加工、新材料新能源、生物制造等行業(yè)企業(yè)為重點，以實操能力、工作業(yè)績、社會貢獻、行業(yè)評價為導向，推進民營企業(yè)職稱評審。目前，全市專業(yè)技術人才達16.2萬人，其中正高級職稱1051人、副高級職稱18397人。

壯大技能人才隊伍。市人社部門健全技能人才評價機制，分行業(yè)開展技能競賽，選手在全國裝備制造業(yè)、美發(fā)美容行業(yè)職業(yè)技能競賽中獲大獎；加強職業(yè)能力項目建設，全市新增10個市級技能大師工作室，新增享受國務院政府特殊津貼人才8名；大力實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，嚴格開展職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核，全市新增技能人才評價獲證13966人次。

強化人才引留服務。全市持續(xù)加大高層次人才引進力度，組織省內(nèi)外引才活動20場，引進碩士以上高層次人才552人，其中博士58人、高級職稱35人；打造人才發(fā)展平臺，全市博士后科研工作站（含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地）達10家，在站博士后12名，出站博士后17名；常態(tài)化做好人才“一站式”服務，全市認定符合人才補貼、企業(yè)人才職稱和技能提升獎勵條件人員611人、發(fā)放各類獎補資金1593.3萬元，認定高層次人才240名并為其發(fā)放“常德人才綠卡”。

和諧共建 當好權益守護者

這一年，市人社部門切實實現(xiàn)好、維護好勞動者合法權益，勞動者獲得感、安全感越來越強。

全力構(gòu)建和諧勞動關系。全市人社部門加強對企業(yè)用工的指導和監(jiān)管，按規(guī)定提高全市最低工資標準；深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商，對全市重點行業(yè)、企業(yè)勞動關系隱患進行摸排，指導園區(qū)、企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關系。

全力提升監(jiān)察仲裁效能。全市人社部門加強勞動保障日常巡查和監(jiān)察執(zhí)法，推進多元調(diào)解機制建設，建成工業(yè)園區(qū)調(diào)解組織9家、“人社+工會”調(diào)解室10家。1—11月，全市共處理各類勞動人事爭議案件2470件，涉及勞動者2664人，涉案金額1.37億元，當期結(jié)案率近100%、調(diào)解成功率達81.7%。

全力保障農(nóng)民工工資支付。全市人社部門加強勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”平臺預警監(jiān)控；聯(lián)合多部門組成根治欠薪工作專班，對欠薪隱患工程項目進行全面摸排，對重點欠薪項目負責人進行集中約談、跟蹤督辦，強化部門聯(lián)合懲戒。1—11月，全市共處理拖欠農(nóng)民工工資案件（線索）3553件次，為3785名勞動者追發(fā)工資待遇3951.7萬元。

全力維護弱勢群體權益。全市人社部門積極引導外賣、快遞、網(wǎng)約車、電商等“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險；推進非全日制員工、建筑行業(yè)農(nóng)民工優(yōu)先（單獨）參加工傷保險；聯(lián)合郵政部門推進基層快遞網(wǎng)點從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險；持續(xù)開展“湘融湘愛”農(nóng)民工服務保障活動，強化農(nóng)民工就業(yè)、社保、子女入學等權益維護。

數(shù)智賦能 打造服務升級版

這一年，人社工作加快數(shù)智賦能，人社服務有力度、更有溫度。

大力推行“一窗通辦”模式。常德在全省率先完成人社綜合窗口改革，市本級人社窗口實現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、征繳等各項業(yè)務“一窗受理、一窗通辦”。目前，市人社局正聯(lián)合市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委、市住房公積金管理中心等單位，加快推進“退休一件事一次辦”。

大力推進“三合一”數(shù)字服務。目前，全市就業(yè)用工社?！叭弦弧睌?shù)字服務已覆蓋9個縣市區(qū)，覆蓋率達100%；覆蓋748個村（社區(qū)），覆蓋率達35.2%。全市強化業(yè)務協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,推進關聯(lián)事項“打包辦”“集成辦”“高效辦”。

大力推進社?？ā耙豢ㄍā苯ㄔO。市人社部門加快完成社?？ü粦脠鼍吧壐脑?、公交車載機具和系統(tǒng)升級，市城區(qū)857臺公交車、50條公交線路全部實現(xiàn)刷卡乘車；進一步拓展社?？ㄔ谡辗?、醫(yī)療、旅游等領域多場景應用。

大力推進數(shù)字檔案“一鍵直達”。市人社局指導縣市區(qū)人社部門加快推進社保檔案數(shù)字化建設，實現(xiàn)紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案安全建檔、雙重保險；同時連通“金保二期”人社一體化平臺，實現(xiàn)檔案資源共享，一鍵即可查詢檔案，減少群眾來回跑路。

大力推進“一企一員”聯(lián)企服務。全市人社系統(tǒng)持續(xù)開展“人社服務專員”聯(lián)企“送解優(yōu)”行動，結(jié)合“四送”惠企專項行動，積極走訪重點企業(yè)、園區(qū)，建立常態(tài)化上門服務機制，推進人社服務前移、政策“敲門找企”。

一路風雨兼程，一路澎湃前行。“新的一年，市人社局將緊扣‘4+3’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，全力推進高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)提升社會保障能力，全面加強人事人才服務，積極維護弱勢群體權益，努力提升人社服務水平，為全市錨定‘三個高地’、推進‘二次創(chuàng)業(yè)’貢獻更多的人社力量?！眲⒆嫘罎M懷信心地說。