如何發(fā)揮政府采購政策功能，支持中小企業(yè)發(fā)展？2021年來，常德市財(cái)政局圍繞政府采購優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了一系列惠企政策和措施，切實(shí)提高政府采購市場主體獲得感。

電子化采購和“承諾+信用”管理讓企業(yè)省事省時

近日，中湘一帆建筑裝飾有限公司投標(biāo)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人楊萍通過政府采購電子化平臺，發(fā)布了投標(biāo)公告。

“以前投標(biāo)要來回跑兩趟，各個環(huán)節(jié)都要提交紙質(zhì)化文件?，F(xiàn)在坐在辦公室里登錄平臺，就可以‘零跑腿’輕松完成整個交易過程，不僅節(jié)省了時間，還節(jié)約了費(fèi)用?！睏钇颊f，2021年公司僅標(biāo)書一項(xiàng)就節(jié)省成本1萬多元。

2021年，常德市政府采購電子化平臺推行“不見面”網(wǎng)上投標(biāo)（響應(yīng)）、“不見面”電子開標(biāo)（談判、磋商、詢價），免費(fèi)提供電子招標(biāo)文件，盡可能地降低企業(yè)參與成本，電子開標(biāo)率達(dá)95%以上，全年為中小微企業(yè)節(jié)約標(biāo)書成本1200余萬元。

同時，全市探索“承諾+信用”管理，建立“紅黑名單”制度和政府采購活動信用體系。供應(yīng)商出具書面承諾，且沒有稅收繳納、社會保障等方面失信記錄的，即可參加政府采購活動。2021年，近3000場招標(biāo)一律實(shí)行“承諾+信用”管理，有效提高了企業(yè)便利度。

為優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，市政府采購辦根據(jù)省財(cái)政廳相關(guān)要求，對全市各單位以入圍方式設(shè)置政府采購備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫進(jìn)行全面清理。全市共清理各種備選庫、名錄庫、資格庫89項(xiàng)，依法保障了各類主體平等參與政府采購活動的權(quán)利。

取消并清退保證金2500萬元，700余家企業(yè)受益

“我們?nèi)ツ晔盏搅?0多萬元退款，這是自2013年以來，公司招投標(biāo)時交的保證金，我們自己都忘了這筆錢，沒想到市財(cái)政清算后全部退給了我們?！焙鲜√炱巾?xiàng)目管理有限公司副總經(jīng)理黃勝才驚喜地說。

以前企業(yè)在參加政府采購時，需根據(jù)投標(biāo)比例繳納投標(biāo)保證金，并提供納稅、社保和住房公積金繳納等相關(guān)資料，少說也得準(zhǔn)備一個多星期。

為給企業(yè)減負(fù)，2021年，市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于取消全市政府采購項(xiàng)目保證金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確自2021年1月1日起，全市取消政府采購項(xiàng)目投標(biāo)保證金相關(guān)規(guī)定，對資信良好或可通過檢驗(yàn)檢測等手段保障自身合法權(quán)益的企業(yè)，原則上不收取政府采購活動履約保證金。與此同時，組織全面清退政府采購?fù)稑?biāo)保證金，全年共清退2500萬元，惠及700余家中小微企業(yè)。

政府采購合同助企業(yè)輕松融資

中標(biāo)政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商，憑合同即可在線向銀行申請貸款融資，3天之內(nèi)到賬，無需其他擔(dān)保。

2021年，常德市新浪潮信息工程有限公司負(fù)責(zé)人蔡聲權(quán)先后通過2份政府采購合同，順利申請到2筆貸款，共437萬元?！俺_戶需到場辦理外，其它手續(xù)都在線上完成，方便快捷。有了貸款，中標(biāo)項(xiàng)目所需的貨物成本就基本解決了，不用再為資金周轉(zhuǎn)難題發(fā)愁?！辈搪暀?quán)開心地說。

政府采購合同融資是市財(cái)政局深入開展“我為群眾辦實(shí)事”教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的重要舉措。自2020年起，市財(cái)政局啟動政府采購合同線上融資系統(tǒng)，著力解決銀企合作信息不對稱以及政府采購領(lǐng)域中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，將金融“活水”更精準(zhǔn)地引向企業(yè)，并及時向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)送融資政策信息，方便供應(yīng)商線上融資，充分發(fā)揮政府采購政策功能，助力中小微企業(yè)發(fā)展。

目前，長沙銀行、華融湘江銀行、興業(yè)銀行已聯(lián)合我市政府采購管理系統(tǒng)開發(fā)了線上融資功能，最大限度地提高了“政采貸”效率。2021年，全市為50余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)政府采購合同線上融資貸款1.45億元。