近日，市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《城市管理綜合行政執(zhí)法“首查免罰”清單（第一批）》，城市道路管理類3項、城鎮(zhèn)燃氣管理類1項、城鎮(zhèn)排水與污水處理類2項、城市綠化管理類4項，共10項行政執(zhí)法處罰項目被列入“首查免罰”清單之中。

在城市管理綜合執(zhí)法過程中，“首查免罰”清單可以合理把握處罰和教育之間的平衡，助力我市建立良好執(zhí)法環(huán)境和營商環(huán)境。此次免罰清單制定依據(jù)分別為《中華人民共和國行政處罰法》《城市道路管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城市綠化條例》和《常德市城市綠化管理辦法》。

目前，我市城市管理綜合行政執(zhí)法“首查免罰”清單已經(jīng)開始施行。

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第一批“首查免罰”清單具體內容：

1. 違反《城市道路管理條例》第二十七條之規(guī)定，擅自占用城市道路，但未對城市道路及附屬設施造成任何損壞，且占用面積不超過5平方米，占用時間未超過2天，并能在責令整改時間內及時整改的，首查予以免罰。

2. 違反《城市道路管理條例》第二十七條之規(guī)定，機動車在城市橋梁或者非指定的城市道路上試剎車，未對城市橋梁或道路造成損壞，且經(jīng)批評教育后立即停止違法行為的，首查予以免罰。

3. 違反《城市道路管理條例》第二十七條之規(guī)定，擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物，但建構物面積不超過5平方米、體積不超過5立方米，能在責令整改時間內予以整改拆除，且拆除后能恢復道路原狀，未對道路造成損壞的，首查予以免罰。

4. 違反《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十八條之規(guī)定，擅自操作公用燃氣閥門，未對燃氣設施造成任何損壞，且未產生危害后果的，首查予以免罰。

5. 違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第二十一條，未取得排水許可向城市排水管網(wǎng)排放建筑工地基坑積水，但排放量不大，且積水屬地下滲水或雨水積聚，無泥沙含量，未對城市排水設施造成任何損壞、在責令整改的時間里能及時改正違法行為、辦理排水許可的，首查予以免罰。

6. 違反《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第四十二條，在城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及污水處理設施上建設建筑物、構筑物，但未對排水管網(wǎng)及污水處理設施造成損壞，未影響其正常功能，且在規(guī)定時間內能認真整改，恢復原狀，首查予以免罰。

7. 違反《城市綠化條例》第十九條，未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，面積較小，情節(jié)輕微，事后能及時恢復原狀的，首查予以免罰。

8. 違反《城市綠化條例》第二十條，物業(yè)服務企業(yè)應大多數(shù)小區(qū)業(yè)主要求對該小區(qū)綠化進行過度修剪導致樹木損壞，情節(jié)輕微的，經(jīng)批評教育及時整改的，首查予以免罰。

9. 違反《常德市城市綠化管理辦法》第二十二條，對已經(jīng)死亡或者發(fā)生病蟲害確無挽救必要以及影響其他樹木生長、危害其他建筑物和地下管網(wǎng)的樹木進行砍伐的，綠化服務機構未按要求向城市綠化行政主管部門報批，但情節(jié)輕微并能及時補種的，首查予以免罰。

10. 違反《常德市城市綠化管理辦法》第二十二條，有關單位因搶險、救災或者處理突發(fā)事故等緊急需要，修剪或者砍伐樹木的，在險情消除后四十八小時內未及時向城市綠化行政主管部門報告但未產生嚴重危害后果的，首查予以免罰。