如風(fēng)浩蕩，如浪奔涌，歷史的如椽巨筆正繪寫著壯美長卷。

2022年，全市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅決執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委實施意見，按照“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”的總體要求，依法忠誠履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項檢察工作取得新進步。

千帆競發(fā)，百舸爭流。

一年來，全市檢察機關(guān)辦理了一批優(yōu)秀案件，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀干警、一項項亮點工作、一個個檢察榜樣，在高質(zhì)量履職路上書寫了高質(zhì)量服務(wù)的“檢察答卷”。

1胸懷大局，護航經(jīng)濟社會發(fā)展

“要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于檢察工作的重要論述，準(zhǔn)確把握黨和人民賦予的政治責(zé)任、法律責(zé)任、檢察責(zé)任，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新常德作出新的貢獻?！苯衲?月7日，常德市委在全省率先召開加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作會議，市委書記曹志強在全面部署推進新時代法律監(jiān)督工作時這樣強調(diào)。

對標(biāo)中央、省委省政府和最高檢的決策部署，我市主動將檢察工作融入大局中謀劃，扎實推進新時期法律監(jiān)督工作，印發(fā)了責(zé)任清單，推動將市委責(zé)任清單、檢察建議落實情況納入市績效評估和平安建設(shè)考核范疇；隨后，9個區(qū)縣（市）委專題研究部署貫徹落實措施；市縣兩級檢察長到同級黨校專題宣講11場，形成重視、支持檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的良好氛圍。

法治是培育營商環(huán)境的重要土壤，也是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要素。全市檢察機關(guān)立足“四大檢察”職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟實際，常德市人民檢察院推出服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境“22條措施”，出臺加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護實施意見，為檢察辦案提供機制保障和行為指引。全力促進穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)，準(zhǔn)確把握法律政策界限，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪156人，不起訴82人。對企業(yè)負責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法不捕10人，不起訴35人，變更羈押強制措施7人，突出加強司法辦案中對相關(guān)企業(yè)的保護。

保護生態(tài)環(huán)境，也是檢察機關(guān)監(jiān)督工作的重點。

今年初，武陵區(qū)人民檢察院辦理的支持常德市生態(tài)環(huán)境局武陵分局生態(tài)環(huán)境損害賠償案，督促賠償義務(wù)人支付生態(tài)環(huán)境損害賠償款1254萬元，被《檢察日報》第5版公益周刊專版報道，最高人民檢察院、省人民檢察院、市人民檢察院、區(qū)人民檢察院四級官方微信聯(lián)動轉(zhuǎn)發(fā)，形成以案釋法的良好效果。

今年以來，全市檢察機關(guān)依法從嚴打擊破壞環(huán)境資源犯罪，起訴137人；聚焦長江流域船舶污染治理、耕地保護等生態(tài)環(huán)境和資源領(lǐng)域，辦理相關(guān)公益訴訟案件418件，發(fā)出公告及訴前檢察建議299件，有力護航綠色發(fā)展。

全市檢察機關(guān)還積極參與反腐敗斗爭，提前介入職務(wù)犯罪案件29件，起訴37人。堅決查處執(zhí)法司法領(lǐng)域濫用職權(quán)、徇私枉法等犯罪，依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪，調(diào)查核實問題線索9件，立案偵查4人，移送異地檢察機關(guān)立案偵查2人，移送市紀(jì)委監(jiān)委處理10人，偵查終結(jié)后移送異地檢察機關(guān)審查起訴6人。

2肩懷職責(zé)，助推市域社會治理

怎樣更好地維護國家安全和社會穩(wěn)定，助推社會治理體系和治理能力提升？全市檢察機關(guān)以能動履職，力爭實現(xiàn)“辦理一案、教育一片、治理一方”的社會效果，為建設(shè)更高水平平安常德貢獻力量。

圍繞護航黨的二十大勝利召開，認真做好檢察環(huán)節(jié)防風(fēng)險保安全護穩(wěn)定各項工作，全市檢察機關(guān)依法打擊各類刑事犯罪，批捕1371人、起訴4132人，守護捍衛(wèi)朗朗乾坤。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。今年來，全市檢察機關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑涉惡案件7件60人，其中涉黑組織2個，促進社會安寧祥和，保障群眾安居樂業(yè)。

堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”法治底線，全市檢察機關(guān)落實涉黑案件領(lǐng)導(dǎo)包案、涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)制度，追訴漏犯2人、漏罪10條，改變偵查機關(guān)黑惡定性3件；發(fā)現(xiàn)并移送“保護傘”線索22條，起訴“保護傘”1人；對6件涉黑涉惡案件提出財產(chǎn)刑量刑建議，涉案金額12.65億元。其中，辦理的黃光云涉惡犯罪集團案獲評全省檢察機關(guān)優(yōu)秀案件。

“少捕慎訴慎押”也是法律賦予檢察機關(guān)的另一種善意和職責(zé)。

落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，主動應(yīng)對“醉駕”“幫信”案件持續(xù)上升新趨勢，市人民檢察院還與市公安局聯(lián)合出臺不批準(zhǔn)逮捕工作指引，依法不批捕798人，不起訴2044人；開展羈押必要性審查1705人，建議變更強制措施95人；訴前羈押率為24.7%，降至全省最低。

同時，市人民檢察院還主動延伸檢察職能，制發(fā)社會治理類檢察建議226件。

忠實于案件事實，忠實于國家法律，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是檢察人不變的初心和追求。全市檢察機關(guān)深耕主業(yè)謀發(fā)展，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，竭力維護司法公正高效權(quán)威。

做優(yōu)刑事檢察監(jiān)督。在同級公安機關(guān)設(shè)立“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，實現(xiàn)刑事案件數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督端口前移。監(jiān)督偵查機關(guān)立案63件、撤案67件，糾正偵查違法行為446次，糾正漏捕、漏訴202人。審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2250件，其中監(jiān)督糾正具有不當(dāng)情形案件542件。

做強民事檢察監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事生效裁判提請抗訴、提出抗訴及再審檢察建議30件。監(jiān)督糾正“假官司”17件，市人民檢察院辦理的段某破產(chǎn)債權(quán)糾紛虛假訴訟監(jiān)督案獲評全省優(yōu)秀案件。

做實行政檢察監(jiān)督。加強對行政訴訟結(jié)果、行政審判活動和行政執(zhí)行監(jiān)督，提出并被采納檢察建議211件。市人民檢察院提請省人民檢察院抗訴的一起行政處罰及行政復(fù)議案，省高院啟動再審，促成雙方和解，實現(xiàn)案結(jié)事了政和。在地方黨委政府支持下，實質(zhì)性化解行政爭議34件。

做好公益訴訟檢察。立案辦理公益訴訟案件962件，其中民事公益訴訟案件145件、行政公益訴訟案件817件。通過磋商、檢察建議等方式，督促公益侵害問題在訴前得到解決。漢壽縣人民檢察院督促查處某餐飲店銷售有毒有害食品違法行為行政公益訴訟案入選全省典型案例。

據(jù)統(tǒng)計，全市檢察機關(guān)今年共辦理各類案件14847件，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作出了應(yīng)有的貢獻。

3心懷人民，助力改善民生福祉

人民利益至上，是堅持人民至上的核心。今年以來，全市檢察機關(guān)赤誠為民、篤行不怠，辦好群眾身邊小案，化解社會矛盾，解決群眾急難愁盼問題。

3月11日上午，津市市人民檢察院聯(lián)合津市婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委舉行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站啟用儀式，這是湖南省首個在檢察機關(guān)設(shè)立的“家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站”。

工作站將依托津市市人民檢察院未檢工作，借助“玉芳姐姐工作室”的全國青少年維權(quán)崗、湖南省青少年維權(quán)崗、常德市五四青年獎?wù)录w及常德市關(guān)心下一代創(chuàng)新獎的團隊力量和品牌效應(yīng)，著力推動家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的體系建設(shè)；結(jié)合地方實際，開展具有津市特色的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；凝聚教育、婦聯(lián)、關(guān)工委等各方力量，合力推動未成年人權(quán)益保護走深走實。

未檢工作是常德檢察機關(guān)的一塊“招牌”。

今年以來，全市檢察機關(guān)深入推進“利劍護蕾”專項行動，通過辦案倒查發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體未履行強制報告義務(wù)案件4件，已追責(zé)3人；推動密切接觸未成年人行業(yè)開展入職查詢66570人，督促開除或調(diào)離有前科劣跡人員9人。對涉嫌輕罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人，不批捕75人、不起訴32人，附條件不起訴96人。81名檢察官在86所學(xué)校擔(dān)任法治副校長，開展法治宣講，受眾7萬余人。開展“檢愛同行——法治進鄉(xiāng)村”巡講活動，增強鄉(xiāng)村兒童自護意識及家庭法治意識。

今年，全市檢察機關(guān)共30個集體和48名個人受到省級以上表彰，其中市人民檢察院獲評“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”稱號。

此外，檢察機關(guān)落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪5人，辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件268件；強化對弱勢主體保護，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，起訴24人；對老年人訴請支付贍養(yǎng)費、殘疾人維權(quán)、受家暴婦女離婚等案件，依法支持起訴505件，其中支持農(nóng)民工起訴270件，幫助追討薪金825.7萬元；回應(yīng)民生關(guān)切，開展“行政檢察護航民生民利”專項活動，發(fā)出檢察建議191件；扎實推進司法救助，向75名生活困難當(dāng)事人發(fā)放救助金186萬元。

在化解社會矛盾工作中，全市檢察機關(guān)探索踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，綜合運用公開聽證、信訪包案等方式，落實檢察長接待日制度，扎實開展涉法涉訴信訪“百日會戰(zhàn)”，辦結(jié)上級交辦信訪案件17件，其中最高人民檢察院交辦的5件5年以上重復(fù)信訪案件全部辦結(jié)。

推動檢察政治建設(shè)、履職能力整體提升，全市檢察機關(guān)還著力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的過硬檢察隊伍。

——在加強思想政治建設(shè)上，市人民檢察院把始終學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。

——在檢察業(yè)務(wù)提升上，與湖南文理學(xué)院共建研究實踐基地，推出“檢委會大講堂”，組織全市公訴人團體論辯賽，舉辦、參加各級各類培訓(xùn)20期1377人次。4名干警獲評全國普法工作、維護婦女兒童權(quán)益先進個人，1名干警入選全國檢察人才庫，1件案件入選最高人民檢察院典型案例。市人民檢察院司法鑒定中心以優(yōu)異成績通過國家司法鑒定能力驗證。

——在夯實基層工作上，武陵區(qū)人民檢察院、鼎城區(qū)人民檢察院分別獲評全國檢察機關(guān)文明接待室、宣傳先進單位；臨澧縣人民檢察院獲評全省檢察機關(guān)“守望正義——群眾最滿意的基層檢察院”。

——在全面從嚴治檢上，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，全面落實“逢問必錄”，筑牢司法公正制度堤壩。

——在自覺接受監(jiān)督上，走訪人大代表、邀請視察調(diào)研等476人次，邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參加檢察開放日、公開聽證等活動673人次，公開選任30名聽證員，召開新聞發(fā)布會11次。

大道如砥，大勢如潮。

全市檢察機關(guān)將在市委和省人民檢察院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為常德經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力司法保障。