根據(jù)湖南省突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號工作的通知》（湘突環(huán)改辦函〔2019〕16號）和常德市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組《常德市中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改銷號工作實施方案》的要求，現(xiàn)對漢壽縣西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)大面積種植歐美黑楊問題整改情況進(jìn)行公示。

一、反饋問題（市編號第十四號）：中央環(huán)保督察指出：洞庭湖區(qū)自然保護(hù)區(qū)大面積種植造紙經(jīng)濟(jì)林歐美黑楊問題突出，截至督察時，種植面積已達(dá)39.01萬畝，其中核心區(qū)9.05萬畝、緩沖區(qū)20.6萬畝，嚴(yán)重威脅洞庭湖水生態(tài)環(huán)境安全。其中：西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)種植面積12.2萬畝，分別是核心區(qū)5.08萬畝、緩沖區(qū)3.82萬畝、實驗區(qū)3.3萬畝。

二、主體責(zé)任單位：漢壽縣委、縣政府

三、督導(dǎo)牽頭單位：市林業(yè)局

四、整改期限：2020年12月底前

五、整改目標(biāo)：逐步退出歐美黑楊，確保西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

六、整改措施：

（一）嚴(yán)格落實《常德市洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》，2020年底前西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)歐美黑楊全面退出。

（二）開展西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)歐美黑楊“除萌”工作，對返生萌芽及時清除。

（三）制定保護(hù)區(qū)歐美黑楊砍伐跡地生態(tài)修復(fù)方案，對砍伐跡地開展全面修復(fù)。

（四）科學(xué)選擇、培植黑楊替代樹種，合理培植防浪林、血防林等公益林。

五、整改完成情況：

自1977年歐美黑楊引進(jìn)洞庭湖以來，西洞庭湖保護(hù)區(qū)在當(dāng)時一系列政策刺激下，種植了大量的黑楊，截至2010年底，西洞庭湖保護(hù)區(qū)楊樹種植面積高達(dá)15.5萬畝。2011年至2016年，黑楊面積凈減3.3萬畝。2017年中央環(huán)保督察時，保護(hù)區(qū)黑楊種植面積12.2萬畝。

（一）完成黑楊“清零”。按照中央環(huán)保督察反饋意見，2017年，完成核心區(qū)5.08萬畝黑楊清理任務(wù)。嚴(yán)格落實《常德市洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃實施方案（2018-2020）》要求，2018年完成緩沖區(qū)、實驗區(qū)黑楊清理2.42萬畝，2019年完成清理2.85萬畝，2020年完成清理1.85萬畝。截至2020年11月25日，全面完成黑楊清理任務(wù)，實現(xiàn)了保護(hù)區(qū)內(nèi)黑楊“清零”。

（二）及時開展“除萌”。為鞏固黑楊清理成效，漢壽縣組織專門隊伍，對返生萌芽及時清理。2018年以來，已完成5輪“除萌”工作，涉及面積50多萬畝次，清除萌苗4500多萬株。

（三）開展跡地修復(fù)。按照“自然修復(fù)為主，人工促進(jìn)為輔”原則，加強砍伐跡地管理，重點控制跡地人為活動、并采取封溝育洲、推壟平溝、生態(tài)蓄水等人工促進(jìn)方式實施生態(tài)修復(fù)。截至目前，保護(hù)區(qū)12.2黑楊采伐跡地全面完成生態(tài)修復(fù)。包括人工促進(jìn)修復(fù)4.23萬畝、自然修復(fù)7.97萬畝。

（四）替代樹種選擇。經(jīng)過考察分析，擬選擇河柳、楓楊、桑樹、構(gòu)樹等鄉(xiāng)土樹種為替代樹種，合理培植防浪林、血防林等公益林。

2020年12月1日，經(jīng)市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合組成核查組進(jìn)行現(xiàn)場核查，聽取情況匯報，查閱資料，認(rèn)為漢壽縣已完成西洞庭湖自然保護(hù)區(qū)黑楊清理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)，達(dá)到清理整改要求，擬同意銷號。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向常德市林業(yè)局反饋。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。

公示時間：2020年12月1日-12月6日

受理部門：市林業(yè)局自然保護(hù)地科

聯(lián)系電話：0736-7891076

聯(lián)系地址：常德市武陵區(qū)柳葉東路1113號

常德市林業(yè)局

2020年12月1日