為提高政府價(jià)格決策的民主性、科學(xué)性和透明度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》等規(guī)定，我委于2020年12月9日下午，在市發(fā)展改革委第二辦公區(qū)二樓會(huì)議室，召開(kāi)常德市前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則聽(tīng)證會(huì)，公開(kāi)我市前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則擬定實(shí)施方案，廣泛聽(tīng)取了社會(huì)各界意見(jiàn)?，F(xiàn)將本次聽(tīng)證會(huì)的相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、聽(tīng)證會(huì)基本情況

本次聽(tīng)證會(huì)設(shè)聽(tīng)證人6人，分別為：市發(fā)展改革委副主任任緒義、法規(guī)科科長(zhǎng)高魯華、行政許可辦主任魚(yú)麒麒、商品價(jià)格和調(diào)控管理科科長(zhǎng)何勇、價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)聶智芳，市住建局物業(yè)管理科科長(zhǎng)許小春，其中任緒義兼任聽(tīng)證會(huì)主持人。會(huì)前通過(guò)自愿報(bào)名、推薦和聘請(qǐng)等方式，共選出聽(tīng)證會(huì)參加人27人，實(shí)到會(huì)場(chǎng)24人。其中消費(fèi)者代表13人，實(shí)到會(huì)12人，經(jīng)營(yíng)者代表6人，實(shí)到會(huì)4人，政府職能部門(mén)代表6人。另設(shè)聽(tīng)證旁聽(tīng)人2人。

會(huì)議由常德電視臺(tái)、常德日?qǐng)?bào)、常德晚報(bào)3家新聞媒體全程采訪(fǎng)報(bào)道。

聽(tīng)證會(huì)上，市發(fā)展改革委價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)宣讀了前期物業(yè)成本監(jiān)審報(bào)告，實(shí)施細(xì)則聽(tīng)證方案提出人向與會(huì)人員陳述了《常德市前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)聽(tīng)證方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”），聽(tīng)證會(huì)參加人圍繞定價(jià)聽(tīng)證方案表達(dá)了是否同意該方案的態(tài)度及理由，并針對(duì)聽(tīng)證方案和行業(yè)改革發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。

本次聽(tīng)證會(huì)有三個(gè)特點(diǎn)：一是會(huì)議準(zhǔn)備充分。會(huì)前，市發(fā)展改革委通過(guò)成本監(jiān)審、考察學(xué)習(xí)、企業(yè)座談、民意調(diào)查等方式廣泛研究前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有關(guān)政策、兄弟市州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并多方征求社會(huì)的意見(jiàn)，通過(guò)對(duì) “方案”進(jìn)行反復(fù)論證，出臺(tái)了“方案”（草案）；二是會(huì)議組織規(guī)范。會(huì)議資料齊全、內(nèi)容詳實(shí)。一方面會(huì)議召開(kāi)前公開(kāi)征集聽(tīng)證代表，公布了聽(tīng)證方案，提前送達(dá)了聽(tīng)證資料。另一方面會(huì)議流程嚴(yán)謹(jǐn)，所有程序均嚴(yán)格按《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定進(jìn)行；三是會(huì)議氣氛民主。各聽(tīng)證會(huì)參加人踴躍發(fā)言，充分發(fā)表意見(jiàn)和建議，并針對(duì)“方案”進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和討論，會(huì)議民主氣氛濃厚。

二、聽(tīng)證會(huì)參加人的意見(jiàn)和建議

本次聽(tīng)證會(huì)的24名聽(tīng)證代表均對(duì)常德市前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則聽(tīng)證方案表示贊同和理解，大致同意按方案實(shí)施收費(fèi)。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)關(guān)系到城市居民切身利益，也與城市發(fā)展、城市形象息息相關(guān)，為進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)我市物業(yè)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合我市前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)際情況，有必要進(jìn)一步規(guī)范和完善我市前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行為。聽(tīng)證代表從物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)、裝修服務(wù)收費(fèi)等多方面對(duì)方案進(jìn)行了討論。并從如何更合理制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)企業(yè)就如何加強(qiáng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。

三、聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)、建議的采納情況

（一）前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按1.2、1.4、1.6、1.8、2元每平米每月確定的建議。

理由：此標(biāo)準(zhǔn)建議代表反映較多，體現(xiàn)大部分物業(yè)企業(yè)意愿，且更符合我市實(shí)際。

（二）采納多層物業(yè)服務(wù)收費(fèi)不按60%比列明確，按具體金額明確的建議。暫按0.75、0.90、1.05、1.2、1.35元每平方米每月的標(biāo)準(zhǔn)明確。

理由：明確具體標(biāo)準(zhǔn)后，物業(yè)操作更便捷，業(yè)主繳費(fèi)更明白。

（三）采納裝修物業(yè)服務(wù)費(fèi)按面積計(jì)算的建議。暫按電梯房130平方米以上的500元/戶(hù)、130以下的400元/戶(hù)，多層130平方米以上的300元/戶(hù)、130平方米以下的200元/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)明確。

理由：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更明確，操作更便捷，可減少物業(yè)企業(yè)和業(yè)主因裝修時(shí)間問(wèn)題產(chǎn)生糾紛。

（四）采納垃圾清運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的建議，暫調(diào)整為3.5元/平方米。

理由：如果不拆除墻體（拆墻垃圾清運(yùn)另計(jì)），裝修垃圾確實(shí)較少，上述標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后更符合實(shí)際。

（五）不采納空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)按80%收取標(biāo)準(zhǔn)偏低或取消80%規(guī)定的建議。

理由：空置房物業(yè)服務(wù)成本明顯低于業(yè)主入住的住宅，且空置房物業(yè)服務(wù)費(fèi)是廣大業(yè)主反映的焦點(diǎn)，而在實(shí)際執(zhí)收中，大部分物業(yè)企業(yè)對(duì)空置房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)也是和業(yè)主協(xié)商收取的，收取標(biāo)準(zhǔn)也是在80%左右。

（六）不采納明確寫(xiě)字樓、商鋪、別墅、雜物間等的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）不采納多增加一些物業(yè)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)項(xiàng)目、內(nèi)容的建議

理由：國(guó)家、省已明確由市場(chǎng)自主定價(jià)的，我委不能制定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

（八）不采納降低或取消物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)10%的建議。

理由：同級(jí)別物業(yè)企業(yè)在不同小區(qū)提供的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量會(huì)有區(qū)別，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

另外、方案中對(duì)外來(lái)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)的表述需進(jìn)一步完善，刪除方案中相關(guān)內(nèi)容。

本聽(tīng)證報(bào)告將在市政府網(wǎng)站、市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示，歡迎社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。

常德市發(fā)展和改革委員會(huì)

2020年12月 14日