根據(jù)市政府工作安排，受市自然資源和規(guī)劃局委托，2020年5月啟動《常德市中心城區(qū)電力設施布局專項規(guī)劃》（2020-2035）編制工作，歷經(jīng)現(xiàn)狀調研、專題研究、方案評審、成果完善等階段，現(xiàn)將主要內容公示如下：

第一章 總則 

第一條 編制目的以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為根本動力，推動電網(wǎng)高質量發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活需要。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國電力法》的相關規(guī)定，全面貫徹落實“三高四新”戰(zhàn)略，緊扣“一個中心、兩個樞紐、三個基地”目標要求，制定常德市中心城區(qū)電力設施布局專項規(guī)劃（2020-2035），既確保變電站用地及線路走廊，又最大限度地保護和利用土地資源。

第二條 規(guī)劃內容 

立足常德市中心城區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)狀，分析電力需求增長以及負荷空間分布情況，科學確定電力設施布局，落實電力設施用地。

第三條 規(guī)劃原則

（1）堅守安全底線，構建規(guī)模合理、層次科學、安全可靠的電力系統(tǒng)，提高抗災和應急保障能力。

（2）圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，提高供電質量，提升電力服務水平。

（3）建設地區(qū)的地質條件應避免出現(xiàn)滑坡、泥石流等自然災害，附近不能有重要文物單位或其他重點保護單位。

（4）變電站周圍自然環(huán)境要滿足設備運行要求，避免選址于化工廠等各類排放污染空氣的企業(yè)附近。

（5）變電站選址盡量靠近用電負荷中心，站址及廊道應盡量減小對周邊建筑的影響。

（6）變電站及線路廊道距飛機場、導航臺、地面衛(wèi)星站、軍事設施、通信設施以及易燃易爆等設施的距離應符合現(xiàn)行相關國家標準。

（7）變電站附近應有保證大型電力設備安全運輸?shù)慕煌l件。 

第四條 規(guī)劃期限 

本規(guī)劃期為2020～2035年。其中以2020年為基期年，2025年為近期規(guī)劃目標年，2035年為遠期規(guī)劃目標年。

 第五條 規(guī)劃范圍

本次常德市中心城區(qū)電力設施布局專項規(guī)劃分為地域范圍和電壓等級范圍。

1.地域范圍 

《常德市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》確定的常德市中心城區(qū)范圍，包括武陵區(qū)、鼎城區(qū)（紅云街道、玉霞街道、郭家鋪街道、斗姆湖街道）、常德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、常德高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的中心城區(qū)部分。

2.電壓等級范圍

500千伏、220千伏、110千伏高壓電網(wǎng)。

第二章 規(guī)劃技術原則 

本次規(guī)劃遵循《湖南電網(wǎng)規(guī)劃主要技術原則》（湘電公司發(fā)展〔2019〕119號）和《配電網(wǎng)規(guī)劃設計技術導則》（Q/GDW10738—2020）及國家規(guī)范的相關規(guī)定。

第三章 電源規(guī)劃 

第六條 供電電源

500千伏/220千伏發(fā)電廠有華電常德電廠（2×660兆瓦）；110千伏發(fā)電廠有中聯(lián)環(huán)保電廠（2×12兆瓦），規(guī)劃區(qū)范圍內暫無110千伏及以上電源規(guī)劃。

第四章 電網(wǎng)規(guī)劃

第七條 電力需求分析

2020年常德市中心城區(qū)全社會最大負荷為849.49兆瓦，全社會用電量42.59億千瓦時。

預測2025年規(guī)劃范圍最大負荷為1654.42兆瓦，全社會用電量79.4億千瓦時；2035年最大負荷4210.89兆瓦，全社會用電量197.9億千瓦時。對比《常德市城市電力專項規(guī)劃（2014-2030）》2015版，本次規(guī)劃新增負荷1077兆瓦。

第八條 電網(wǎng)規(guī)劃原則

遠期500千伏電網(wǎng)構建以崗市變、石門橋變?yōu)楹诵牡拇笫芏恕娊Y構、高靈活的目標網(wǎng)架；220千伏按照“分區(qū)供電、區(qū)內成環(huán)”的原則，中心城區(qū)主要采取雙回路自環(huán)網(wǎng)帶鏈式結構及雙回路鏈式電網(wǎng)結構；110千伏電網(wǎng)以220千伏變電站為依托，采用鏈式供電模式。

第九條 電網(wǎng)規(guī)劃

1.500千伏電網(wǎng)規(guī)劃

現(xiàn)有500千伏變電站1座；2026～2035年，新建500千伏變電站1座，規(guī)劃區(qū)范圍內合計500千伏變電站2座。 

2.220千伏電網(wǎng)

現(xiàn)有220千伏變電站5座；2021～2025年，新建220千伏變電站3座；2026～2035年，新建220千伏變電站3座，規(guī)劃區(qū)范圍內合計220千伏變電站11座。

3.110千伏電網(wǎng)

現(xiàn)有110千伏變電站15座；2021～2025年新建110千伏變電站16座；2026～2035年，新建110千伏變電站15座；規(guī)劃區(qū)范圍共計110千伏變電站46座。

第五章 變電站布局規(guī)劃

第十條 變電站布局規(guī)劃

至2035年，規(guī)劃區(qū)范圍內共新建38座變電站，其中新增500千伏變電站1座、220千伏變電站6座、110千伏變電站31座。

第十一條 現(xiàn)規(guī)劃變電站站址的調整

1.對規(guī)劃變電站站址的調整

根據(jù)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃，結合相關區(qū)域的實際情況，對石門橋500千伏變電站、東盛110千伏變電站、騰昌110千伏變電站、漸安110千伏變電站、龍?zhí)?10千伏變電站等5座變電站的位置及大小進行調整。

2.本次規(guī)劃新增110千伏、220千伏變電站站址情況

至2035年，220千伏變電站在控制性詳細規(guī)劃預留的基礎上新增4座；110千伏變電站在控制性詳細規(guī)劃預留的基礎上新增14座。 

第六章 電力線路布局規(guī)劃

第十二條 線路建設及遷改技術原則

規(guī)劃范圍內預留500千伏、220千伏高壓走廊的線路原則上按架空線路建設；武陵區(qū)、鼎城區(qū)中心城區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)新建110千伏線路一般采用電纜敷設；其他區(qū)域新建110千伏線路一般采用架空線路建設，遠期結合城市綜合管廊的建設，220千伏和110千伏高壓線路逐步推進電纜入廊；現(xiàn)有架空線路的遷移改造根據(jù)區(qū)域電網(wǎng)遠期發(fā)展的需要確定。 

線路遷改按照國家電網(wǎng)公司關于線路遷改相關文件要求執(zhí)行。

第十三條 電力線路布局規(guī)劃

在變電站出線及重要街道電纜條數(shù)多或多種電壓等級電纜線路平行的地段，為對高壓走廊進行統(tǒng)一整合，可考慮采用隧道敷設，在道路建設時統(tǒng)籌考慮。

第十四條 “共享桿塔”多桿合一布局規(guī)劃

電力桿塔共享應遵循“安全、共享、規(guī)范、共贏”原則。輸電設備和通信設備管理單位應根據(jù)產(chǎn)權屬性開展各自所屬設備管理工作，任一方在設備安裝及檢修時，應提前告知對方，提出配合需求，確保雙方設備安全運行。結合電力桿塔共享負面清單及2035年電力設施布局專項規(guī)劃，整理武陵區(qū)、鼎城城區(qū)、經(jīng)開區(qū)、柳葉湖度假區(qū)、高新區(qū)的中心城區(qū)可供利用電力桿塔資源清單。通過借助電力塔安裝監(jiān)控系統(tǒng)、LED屏等智慧城市智能終端，為政府部門、行業(yè)外企業(yè)提供溫濕度、風力檢測，交通監(jiān)測，發(fā)布便民信息等服務，為開拓新業(yè)務提供有效思路。

第七章 變電站地塊控制

第十五條 地塊控制指標體系

變電站地塊控制遵循《常德市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（常政發(fā)〔2018〕6號）及國家規(guī)范的相關規(guī)定。 

第八章 近期建設規(guī)劃

第十六條 規(guī)劃期限 

規(guī)劃期限：2020～2025年。 

第十七條 近期變電站規(guī)劃

規(guī)劃新建220千伏變電站3座，投資約9.6億元；新建110千伏變電站16座，投資約28.4億元（含10千伏配套線路）。擴建高豐220千伏變電站，投資約0.5億元；擴建生態(tài)園、海德、橋南、朝陽等4座110千伏變電站，投資約0.9億元；總投資約39.4億元。

第十八條 近期廊道規(guī)劃

規(guī)劃新建220千伏高壓走廊4條，走廊總長度70.3千米，投資約4.4億元；110千伏高壓走廊16條，走廊總長度77.5千米，投資（不含土建費用）約6.3億元，土建費用約4.0億元。 

第十九條 近期總投資 

總投資合計54.1億元；線路遷改需資金4.32億元。 

第九章 規(guī)劃保障措施與實施建議

第二十條 規(guī)劃保障 

1.建立部門聯(lián)動機制

由市政府電網(wǎng)建設協(xié)調領導小組組織相關部門，形成統(tǒng)一領導、密切配合、分工協(xié)作、嚴格監(jiān)管的聯(lián)動工作機制。

2.加強電網(wǎng)管理機制建設

統(tǒng)籌協(xié)調電網(wǎng)規(guī)劃與市政基礎設施建設一致性，將電力布局與市政建設緊密結合，科學規(guī)劃，保障電網(wǎng)建設的順利進行。

3.納入規(guī)劃“一張圖”管理本電力設施布局專項規(guī)劃經(jīng)市政府批復后，成果納入市自然資源和規(guī)劃局的規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)管理，在國土空間規(guī)劃中落實。

4.強化資金保障

本電力設施布局專項規(guī)劃項目建設時間為規(guī)劃投產(chǎn)時間，對納入空間規(guī)劃的電力建設項目，積極申請納入國家電網(wǎng)公司建設投資計劃，若項目建設具備條件時可提前啟動實施。 

第二十一條 實施建議

對已納入規(guī)劃的變電站站址和線路走廊用地應嚴格保護，明確規(guī)定保護區(qū)域，保障電網(wǎng)高質量發(fā)展；加大對電網(wǎng)建設項目支持力度；加大電網(wǎng)項目環(huán)保標準及執(zhí)行情況的宣傳力度。 

第十章 附 則 

第二十二條 規(guī)劃修改程序本規(guī)劃一經(jīng)報批后，即具法律效力，任何單位和個人不得擅自修改，確實需要修改的，應按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定程序調整。

本專項規(guī)劃如與《常德市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年》不一致，以《常德市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年》為準。 

第十一章 附 圖 

2035年常德市中心城區(qū)變電站站址布局圖

公示時間：2021年11月12日至2021年12月11日。如有異議，可通過來信、來電、來訪形式向國網(wǎng)常德供電公司發(fā)展策劃部反映。

聯(lián)系方式：地址：常德市武陵區(qū)柳葉大道1068號；電話：0736-7892060。