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政務(wù)服務(wù)便民熱線- 常德市審計(jì)局

時(shí)間:
2023-07-25 09:00
嘉賓:
辛春生
簡介:
常德市審計(jì)局是主管全市審計(jì)工作的市政府工作部門,下設(shè)23個(gè)科室、中心。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),主要對(duì)重大政策措施落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)、政府投資、國有企業(yè)、民生項(xiàng)目資金等開展審計(jì)監(jiān)督,提出審計(jì)建議。
  • 辛春生

    姓名 辛春生

    職位 黨組書記、局長
    簡介 主持全面工作,分管市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科。
  • 網(wǎng)友: 劉聃
        
    在6月12日召開的八屆市委審計(jì)委員會(huì)第二次會(huì)議上,審議通過了《常德市審計(jì)整改實(shí)施辦法》,能否給我們?cè)敿?xì)介紹一下這個(gè)實(shí)施辦法的出臺(tái)背景和具體內(nèi)容?
    常德市審計(jì)局回復(fù):
        
    習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,審計(jì)整改“下半篇文章”與審計(jì)揭示問題“上半篇文章”同樣重要,必須一體推進(jìn)。要把督促審計(jì)整改作為日常監(jiān)督的重要抓手,將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考。對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的,要嚴(yán)肅問責(zé)。近些年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)審計(jì)整改,圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、重要批示等,加強(qiáng)督促檢查,加強(qiáng)與人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察與巡察監(jiān)督、政府督查、財(cái)政監(jiān)督等方面的協(xié)同,促進(jìn)被審計(jì)單位明確措施、糾正問題、落實(shí)建議、追責(zé)問責(zé)和完善制度。2022年,市本級(jí)達(dá)到整改期限的43個(gè)項(xiàng)目,涉及問題410個(gè),相關(guān)被審計(jì)單位已整改到位358個(gè),制定完善相關(guān)規(guī)章制度129項(xiàng),追責(zé)問責(zé)32人。當(dāng)前,在實(shí)際工作中還是存在一些縣市區(qū)安排審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭整改造成責(zé)任錯(cuò)位,一些被審計(jì)單位、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)整改工作不重視、不配合,新官不理舊事,存在整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題。因此,為推動(dòng)審計(jì)整改工作制度化、規(guī)范化,更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督治已病、防未病作用,我們結(jié)合常德實(shí)際,出臺(tái)了《常德市審計(jì)整改實(shí)施辦法》。辦法共39條,分為總則、審計(jì)整改責(zé)任、審計(jì)整改類型和期限、審計(jì)整改管理、約談和責(zé)任追究、貫通協(xié)作和結(jié)果運(yùn)用、附則等7章??倓t部分。主要明確了審計(jì)整改的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)主體。審計(jì)整改堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),深化人大監(jiān)督,突出政府主導(dǎo),推動(dòng)加強(qiáng)源頭綜合治理,防止屢審屢犯。審計(jì)整改責(zé)任部分。細(xì)化明確了被審計(jì)單位的主體責(zé)任、主管部門的監(jiān)管責(zé)任、審計(jì)機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任。被審計(jì)單位承擔(dān)審計(jì)整改主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作第一責(zé)任人,對(duì)審計(jì)查出問題的整改工作負(fù)總責(zé)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告等審計(jì)結(jié)果文書后10日內(nèi),召開專題會(huì)議,研究制定審計(jì)整改方案和任務(wù)清單,明確整改措施、整改時(shí)限、目標(biāo)要求,按項(xiàng)逐條落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù),報(bào)送整改結(jié)果。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)審計(jì)整改督促檢查責(zé)任,對(duì)需要整改的問題,分類明確整改期限、整改類型和整改要求,督促檢查被審計(jì)單位組織審計(jì)整改、糾正問題、落實(shí)審計(jì)建議、追責(zé)問責(zé)、完善制度、“回頭看”等情況;檢查主管部門舉一反三、分析原因、加強(qiáng)管理、開展治理等情況。并及時(shí)向同級(jí)黨委和政府報(bào)告重大審計(jì)事項(xiàng)、重要審計(jì)情況、審計(jì)查出的重大問題及整改情況。審計(jì)整改類型和結(jié)果認(rèn)定部分。細(xì)化明確了立行立改、分階段整改和持續(xù)整改
  • 主持人:

      王 瀾:您的訴求,我來解憂。這里正在直播的是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》,我是今天的節(jié)目主持人王瀾,在直播間向您問好。今天是2023年7月25號(hào)星期二,那本期節(jié)目的上線單位呢,是常德市審計(jì)局,大家可以針對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)監(jiān)督、審計(jì)整改等方面的工作,提出您的意見與建議,兩路熱線7702345/7232345,您也可以通過常德全媒的微直播,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)留言。與此同時(shí),你還可以通過常德政府網(wǎng)、調(diào)頻105.6兆赫常德綜合廣播、手機(jī)APP“蜻蜓FM”和喜馬拉雅,同步收看、收聽我們的節(jié)目。今天,來到直播間的帶隊(duì)嘉賓是:常德市審計(jì)局黨組書記、局長辛春生,與此同時(shí),做客直播間的嘉賓還有:黨組成員、副局長劉丹、辦公室主任劉華云、法規(guī)科科長袁張力、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科科長胡偉、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科科長李鵬、審計(jì)執(zhí)行科科長姜帆,再次歡迎大家的到來。

      王 瀾:其實(shí)我會(huì)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在,審計(jì)工作越來越受重視,它的廣度和深度都在不斷延伸,節(jié)目一開始,辛局長能不能跟我們簡單介紹一下,咱們審計(jì)局的整體情況?

      辛春生:審計(jì)分為國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)。我們市審計(jì)局就是屬于國家審計(jì)的范疇。按照《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》賦予的定義,審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為。因此,審計(jì)也被稱作“經(jīng)濟(jì)體檢”。目前,審計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì),已經(jīng)延伸到了更多的領(lǐng)域。黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公權(quán)力行使到哪里,審計(jì)監(jiān)督就會(huì)跟進(jìn)到哪里。通俗地講,所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位,都是審計(jì)監(jiān)督的范疇。新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法》明確對(duì)政策措施落實(shí)、政府預(yù)算執(zhí)行等10個(gè)事項(xiàng)直接開展審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定。下面,我就大家比較關(guān)心的幾個(gè)審計(jì)事項(xiàng)簡要地作下介紹:一是貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施跟蹤審計(jì)。2014年開始審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方各級(jí)政府及相關(guān)部門貫徹落實(shí)上級(jí)政策措施情況開展跟蹤審計(jì),現(xiàn)已成為審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。政策措施落實(shí)情況審計(jì)主要揭示的問題包括三大類:(1)重大政策和改革任務(wù)落實(shí)情況。主要關(guān)注促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力等重大政策是否落實(shí)到位。(2)重大項(xiàng)目完成情況。主要關(guān)注重大項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、建設(shè)竣工驗(yàn)收、運(yùn)營等各環(huán)節(jié)任務(wù)分解和落實(shí)情況,促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、有效推進(jìn)。(3)重點(diǎn)資金保障情況。主要關(guān)注落實(shí)政策所需的財(cái)政資金、信貸資金等是否保障到位,是否及時(shí)投入使用并發(fā)揮效益。二是同級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案的審計(jì)監(jiān)督。也就是我們通常說的“同級(jí)審”,是審計(jì)機(jī)關(guān)每年必須完成的法定職責(zé)。2022年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),我們重點(diǎn)對(duì)市財(cái)政、市自然資源規(guī)劃等部門組織預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì),對(duì)工傷保險(xiǎn)基金、城市公交補(bǔ)貼、工業(yè)和信息化獎(jiǎng)補(bǔ)及發(fā)展專項(xiàng)、市直教育系統(tǒng)信息化建設(shè)專項(xiàng)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)109家一級(jí)預(yù)算單位實(shí)行審計(jì)全覆蓋。同時(shí),按省審計(jì)廳的要求,圍繞“三?!敝С龊蛶炜畋U纤健m?xiàng)債券、PPP項(xiàng)目、拖欠民營和中小企業(yè)賬款等開展了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審計(jì)。三是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要圍繞貫徹落實(shí)重大決策部署、履職用權(quán)以及廉潔從政等情況開展審計(jì)監(jiān)督,遏制權(quán)力任性,防止權(quán)力濫用。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),也就是有人調(diào)侃說的“審天、審地、審空氣”,重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平等情況。四是民生項(xiàng)目資金審計(jì)。這一塊是老百姓最關(guān)注的。聚焦“崗位、學(xué)位、床位、車位、廁位、梯位”等群眾“急難愁盼”的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金開展審計(jì)監(jiān)督,管好政府的“賬本子”“錢袋子”,看好老百姓的“養(yǎng)老錢”“救命錢”“學(xué)費(fèi)錢”。五是國有企業(yè)審計(jì)。2022年,我們對(duì)6家市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理狀況開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,下發(fā)15張審計(jì)調(diào)查表,全面摸清了國有企業(yè)家底;報(bào)送的23篇審計(jì)要情和專報(bào)得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示;促進(jìn)市政府及相關(guān)主管部門出臺(tái)制度18項(xiàng),促進(jìn)企業(yè)完善政策制度33項(xiàng);揭示大量違紀(jì)違法問題,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.76億元。六是政府投資審計(jì)。主要對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算,對(duì)其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。今年的5月23日,習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),審計(jì)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上,審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命,要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,聚焦主責(zé)主業(yè),更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。會(huì)上,習(xí)近平總書記聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),提出要做到三個(gè)“如”。一要如臂使指,增強(qiáng)審計(jì)的政治屬性和政治功能,把黨中央部署把握準(zhǔn)、領(lǐng)會(huì)透、落實(shí)好;二要如影隨形,對(duì)所有管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的地方、部門和單位的審計(jì)監(jiān)督權(quán)無一遺漏、無一例外,形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化震懾;三要如雷貫耳,堅(jiān)持依法審計(jì),做實(shí)研究型審計(jì),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”,加強(qiáng)與其他監(jiān)督貫通協(xié)同,形成監(jiān)督合力。習(xí)近平總書記的重要講話賦予了新時(shí)代審計(jì)工作的職責(zé)定位和使命任務(wù)。

      王 瀾:這里是《政務(wù)服務(wù)便民熱線》,感謝各位嘉賓做客直播間,同時(shí)也要感謝每一位朋友的關(guān)注和參與。本期節(jié)目就是這樣,周四是 西洞庭管理區(qū)管委會(huì) 做客直播間,歡迎關(guān)注,我是王瀾,再見。


常德市審計(jì)局
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