各位網(wǎng)友，大家好！今天參加我們常德市政府網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)的嘉賓是中共臨澧縣委常委、縣人民政府副縣長雷鳴，他將以“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)”為主題與網(wǎng)友進(jìn)行交流，歡迎雷縣長！

主持人好，觀眾朋友們好！非常高興來到常德市政府網(wǎng)站在線訪談欄目，和大家互動(dòng)交流。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表中共臨澧縣委、縣人民政府向長期以來關(guān)心、支持臨澧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

雷縣長，在訪談前，我也是做了一番功課的，全面了解了近年來臨澧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況。我發(fā)現(xiàn)，臨澧作為一個(gè)內(nèi)陸小縣城，面積、人口等方面的體量在常德市都算小的，但是發(fā)展的勢頭卻很強(qiáng)勁，能否給我們介紹一下縣委、縣政府推動(dòng)臨澧高質(zhì)量發(fā)展的總體思路？

的確，就像主持人講的，臨澧是一個(gè)典型的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)型縣，人口少、縣域小、優(yōu)勢不足。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能連續(xù)三年都保持一個(gè)穩(wěn)健增長的態(tài)勢，主要得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把住了科學(xué)正確的發(fā)展思路和方向。2022年，新一屆縣委立足臨澧縣情，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新變化和新要求，將“興產(chǎn)業(yè)、連紅線、建新區(qū)”明確為縣域發(fā)展主線?！芭d產(chǎn)業(yè)”就是做強(qiáng)工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做活服務(wù)業(yè)?！斑B紅線”就是連好紅色景點(diǎn)旅游線、紅色老區(qū)政策線、紅色故里鄉(xiāng)情線?！敖ㄐ聟^(qū)”就是建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、產(chǎn)城融合樣板區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)。發(fā)展思路明確后，縣政府迅速高規(guī)格成立了“興產(chǎn)業(yè)、連紅線、建新區(qū)”指揮部，并下設(shè)辦公室，去年更改為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“總調(diào)度+專項(xiàng)調(diào)度”的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)省市重點(diǎn)工作部署和全縣重點(diǎn)工作，強(qiáng)謀劃、聚合力，提效能、優(yōu)服務(wù)，重協(xié)調(diào)、促落實(shí)，破難題、打硬仗，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)日常工作落實(shí)、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、主要考核指標(biāo)完成情況、各級(jí)通報(bào)等的考核，有效推動(dòng)了各項(xiàng)決策部署及時(shí)落實(shí)落地，有力保障了縣委、縣政府中心工作高質(zhì)量推進(jìn)。

我注意到，臨澧把“興產(chǎn)業(yè)”排在了發(fā)展的首位，請(qǐng)您介紹一下臨澧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)是支撐。這里，我重點(diǎn)介紹一下臨澧的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。臨澧突出特色，聚焦優(yōu)勢，舉全縣之力打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新材料“百億產(chǎn)業(yè)”?！鞍賰|產(chǎn)業(yè)”指的是目標(biāo)，即新材料產(chǎn)業(yè)爭取到2026年產(chǎn)值規(guī)模突破100億元，建成全省乃至全國新材料產(chǎn)業(yè)大縣和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。我們之所以選擇新材料產(chǎn)業(yè)作為“百億產(chǎn)業(yè)”，是基于臨澧的資源稟賦。一方面，臨澧素有“非金屬礦之都”美譽(yù)，石膏保有資源量20.5億噸、預(yù)測遠(yuǎn)景資源35.8億噸，石灰石查明和預(yù)測資源量9.4億噸，膨潤土預(yù)測儲(chǔ)量1.15億噸。這些資源為新材料產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的原料保障，尤其在新型建材、環(huán)保材料等領(lǐng)域潛力巨大。去年，鈣基、紡織、環(huán)保三大新材料板塊齊頭并進(jìn)，均衡發(fā)展，產(chǎn)品種類不斷增多，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。同時(shí)，我們還因地制宜發(fā)展新能源、裝備制造、農(nóng)業(yè)、電子信息、現(xiàn)代物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，具有臨澧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)成。今年，我們將聚焦三個(gè)“一邊倒”，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一邊倒的抓謀劃，深度把握當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展方向，清晰把握總體政策；一邊倒的抓推進(jìn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，牢固樹立一盤棋思想，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，動(dòng)員一切力量，調(diào)動(dòng)一切資源，推動(dòng)形成強(qiáng)大工作合力；一邊倒的抓服務(wù)，緊緊圍繞把事搞成的原則，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程服務(wù)機(jī)制，全心全意優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

講到產(chǎn)業(yè)，那必然離不開項(xiàng)目。雷縣長，請(qǐng)您介紹一下臨澧在項(xiàng)目招引和落地上的情況。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)是支撐，那么項(xiàng)目就是關(guān)鍵。在向上爭項(xiàng)爭資上，我們用好用活存量增量政策，每年預(yù)算1000萬作為項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目的謀劃和包裝。通過項(xiàng)目機(jī)制的完善，已經(jīng)形成了全縣上下謀項(xiàng)目、齊心協(xié)力爭項(xiàng)目的良好氛圍。近年來成功爭取了“青山灌區(qū)現(xiàn)代化改造及融合發(fā)展”項(xiàng)目、國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目落戶臨澧，實(shí)現(xiàn)宜常高鐵線設(shè)站臨澧等。2024年實(shí)現(xiàn)各類爭資近40億元，儲(chǔ)備全口徑中央預(yù)算內(nèi)、超長期國債、專項(xiàng)債項(xiàng)目105個(gè)，再創(chuàng)歷史新高。在對(duì)外招商引資上，我們堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，出臺(tái)《臨澧縣招商引資工作流程管理制度》，有效提升招商引資工作質(zhì)效。三年來，累計(jì)引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目79個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目12個(gè)，“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目6個(gè)。在項(xiàng)目推進(jìn)上，我們堅(jiān)持重大項(xiàng)目“123”工作法，即項(xiàng)目審批“一站式集成”，項(xiàng)目儲(chǔ)備和施工“雙輪驅(qū)動(dòng)”，項(xiàng)目進(jìn)度“紅黃藍(lán)”三級(jí)預(yù)警機(jī)制。去年，省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度完成率106.33%，完成固定資產(chǎn)投資82.32億元，招商引資項(xiàng)目的開工率和投產(chǎn)率是全市最高的。今年，我們將更加旗幟鮮明地把資金分配導(dǎo)向、規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)向、選人用人導(dǎo)向都無條件地傾斜到項(xiàng)目上，通過以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)、以項(xiàng)目帶民生、以項(xiàng)目帶資金、以項(xiàng)目帶規(guī)劃，真正打造“以項(xiàng)目為中心”的發(fā)展格局。

剛才我注意到，過去臨澧在招商引資上的成果很豐碩，那么面對(duì)新形勢、新要求，你們對(duì)招商引資工作有沒有新安排、新部署？

主持人還是非常敏銳的。自國家出臺(tái)《公平競爭審查條例》，明令禁止“內(nèi)卷式”招商后，完全打破了沿用多年的拼補(bǔ)貼、比優(yōu)惠、返稅費(fèi)的“錦標(biāo)賽式”的招商格局。新形勢下的招商引資變革，直接倒逼我們要從更深層次思考招商方式。今年，我們將從四個(gè)方面推進(jìn)招商引資工作取得更大突破。一是凝聚招商合力。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，營造人人關(guān)心招商、人人參與招商的良好氛圍，構(gòu)建完善“1個(gè)攻堅(jiān)專班抓總、各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)小組牽頭、所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與”的全員招商格局。二是提升招商質(zhì)效。深入研究分析“三點(diǎn)五重百項(xiàng)”任務(wù)清單，緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向，明確主攻方向、領(lǐng)域、對(duì)象，找準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈的關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。同時(shí)，制定各領(lǐng)域招商模板，包括基本情況、資源情況、產(chǎn)業(yè)政策、要素成本等，進(jìn)一步明確有什么、招什么、去哪招等方向和舉措，切實(shí)招引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。三是創(chuàng)新招商方式。綜合運(yùn)用以商招商、親情招商、龍頭招商等方式，打好招商引資“組合拳”。四是優(yōu)化招商環(huán)境。營商環(huán)境是一個(gè)地方的核心競爭力，是招商引資的生命線。近年來，我們不斷提升服務(wù)質(zhì)效、完善要素保障、規(guī)范涉企管理等，進(jìn)一步擦亮了“干部作風(fēng)最實(shí)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境最優(yōu)” 品牌，去年優(yōu)化營商環(huán)境工作綜合排名全市第三。今年，我們將把主要精力從拼政策、拼補(bǔ)貼轉(zhuǎn)到比環(huán)境、比服務(wù)上來，增強(qiáng)要素支撐力度，降低全要素成本。規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法行為，深化柔性執(zhí)法改革，落實(shí)涉企檢查掃碼備案制度，壓減執(zhí)法檢查頻次，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”。規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。拓寬“高效辦成一件事”事項(xiàng)覆蓋范圍，常態(tài)化開展“送解優(yōu)”聯(lián)企活動(dòng)。切實(shí)讓企業(yè)在臨澧省心、暖心、安心、有信心。

園區(qū)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，請(qǐng)問臨澧是如何發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)、引領(lǐng)、積聚的重要作用，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的？

臨澧高新區(qū)是全市首批成立的省級(jí)開發(fā)區(qū)，也是全市“產(chǎn)城融合”做得好的園區(qū)。同時(shí)，掛牌常德市新材料產(chǎn)業(yè)園，有智能制造產(chǎn)業(yè)園、電子科技產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園等“園中園”。近年來，我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)上下了很大功夫，也取得了一定的成效。一是理順工作機(jī)制。堅(jiān)持剝離園區(qū)全部社會(huì)事務(wù)，重塑園區(qū)架構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)30%，精簡人員40%，讓園區(qū)更好聚焦項(xiàng)目招引和企業(yè)服務(wù)的主責(zé)主業(yè)。去年，臨澧“五好”園區(qū)建設(shè)全市綜合排名第一，成功創(chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)。二是聚力產(chǎn)業(yè)培育。確立非金屬礦物制品、通用設(shè)備制造為園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“五個(gè)一”（一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)招商方案、一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃）產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制。去年高新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長19.4%、全市第一。三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。常態(tài)化開展“送解優(yōu)”聯(lián)企行動(dòng)，累計(jì)召開暖企座談會(huì)38次，解決企業(yè)訴求300余件。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事項(xiàng)全程代辦，真正做到了“園區(qū)事、園區(qū)辦”。助力企業(yè)降本增效，聚焦企業(yè)物流、金融、用人、用電、用水、用氣、行政7個(gè)生產(chǎn)要素實(shí)施25項(xiàng)措施，僅去年就為企業(yè)降低成本2000余萬元。下一步，我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)上將圍繞如何聚焦服務(wù)企業(yè)發(fā)展、如何聚集產(chǎn)業(yè)勢能認(rèn)真謀劃。特別是在如何把服務(wù)企業(yè)做實(shí)上下功夫，在園區(qū)真正建立一個(gè)企業(yè)反映問題、收集問題、處理問題的全流程響應(yīng)機(jī)制，全力以赴讓高新區(qū)在全省位次前移，進(jìn)一步凸顯集群優(yōu)勢、提升創(chuàng)新能力，讓其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作用更強(qiáng)。

改革創(chuàng)新作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，請(qǐng)問雷縣長，臨澧縣是如何向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力的？

近年來，臨澧積極用改革的辦法解難題、用創(chuàng)新的舉措求突破、用開放的手段拓空間，以政府有為推動(dòng)市場有效。2023年，臨澧縣以“科技支撐生態(tài)文明”為主題獲批國家創(chuàng)新型縣建設(shè)，成為常德市和湘西北首個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)縣。同時(shí)，承擔(dān)多項(xiàng)國省改革試點(diǎn)任務(wù)，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革、縣域緊密型醫(yī)共體改革、供銷社綜合改革、學(xué)前教育普及普惠改革以及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、未成年人保護(hù)等工作形成了臨澧經(jīng)驗(yàn)、打造了臨澧樣板。這里特別值得一提的是金融生態(tài)建設(shè)，我們堅(jiān)持金融賦能實(shí)體企業(yè)，成立資金規(guī)模達(dá)1億元的“中小企業(yè)過橋基金”，常鴻小貸公司成功申請(qǐng)到小貸牌照，有效解決園區(qū)企業(yè)過橋資金難題；積極推進(jìn)建立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，目前臨鑫產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)已獲得中基協(xié)備案批準(zhǔn)。去年，臨澧成功爭取全省環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)縣，存、貸款增速全市排名前列。另外，第二輪土地延包30年整縣試點(diǎn)、國家中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)等國省改革試點(diǎn)任務(wù)正有力有序推進(jìn)，一系列改革創(chuàng)新舉措，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。今年，在全國上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的大勢下，縣政府將工作主基調(diào)確定為“創(chuàng)新突破”，我們將從改革創(chuàng)新的視角謀劃和推進(jìn)工作，勇于破除思維定式、工作習(xí)慣和路徑依賴，不故步自封、不因循守舊、不人云亦云，激活涌動(dòng)在每個(gè)臨澧人血液里“敢想敢干”的青山精神基因，走出一條以改革增動(dòng)力、以創(chuàng)新求突破的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

臨澧是農(nóng)業(yè)大縣，縣委、縣政府在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)“基本盤”上做了哪些努力，取得了哪些成效？

近些年來，臨澧在農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興方面想了很多辦法。比如探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投融資試點(diǎn)模式，吸收社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前還有15萬畝不到的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)缺口，計(jì)劃三年內(nèi)完成全縣全域化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，屆時(shí)，全縣每年的糧食種植面積將穩(wěn)定在80萬畝以上，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整個(gè)“基本盤”的穩(wěn)定。比如，當(dāng)前正在實(shí)施的“水金融”項(xiàng)目，其中一項(xiàng)最為關(guān)鍵的工作就是完成全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，通過同步完成管道集約用水和水肥一體化改造，實(shí)現(xiàn)臨澧全域林地、園地水網(wǎng)體系全覆蓋，系統(tǒng)解決40萬畝油茶林和15萬畝水果林灌溉水源不足、提水成本過高的難題。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面，我們積極探索“鞏油優(yōu)果黃花魚”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。以“臨澧味道”區(qū)域公共品牌的創(chuàng)建作為切入點(diǎn)，推廣“臨澧青果”“臨澧香水柚”，獲評(píng)全省柑橘品改示范縣，香水柚獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“非主要農(nóng)作物產(chǎn)品”登記認(rèn)定、國家“A級(jí)食品”認(rèn)證，“臨澧石漠臍橙”走出國門，遠(yuǎn)銷哈薩克斯坦；發(fā)展黃花魚產(chǎn)業(yè)，打響臨澧黃花魚國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌。同時(shí)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，返貧和新致貧“零發(fā)生”。持續(xù)提高基層保障水平，村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移支付年均增加3萬元。2025年，我們將以爭創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為總體目標(biāo)，聚焦三個(gè)方面的突破：一是在農(nóng)村體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。通過打造一個(gè)覆蓋產(chǎn)權(quán)交易全流程的平臺(tái)，對(duì)全縣所有林地、耕地、宅基地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行剝離，真正打通臨澧農(nóng)村資源資產(chǎn)交易渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。二是在庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。庭院經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)單元，我們將大力打造沒有圍墻的富民產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)“三三工程”，即從2025年起，連續(xù)三年每年安排不低于3000萬元資金，真正通過利益分配機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶的積極性，并通過標(biāo)準(zhǔn)化的培管確保農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)不受損失。三是在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌化上實(shí)現(xiàn)突破。大力推廣應(yīng)用“臨澧味道”區(qū)域公用品牌，優(yōu)化設(shè)計(jì)品牌標(biāo)識(shí)，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，用品牌化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)。

如果說農(nóng)村是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基本盤”，那么城市就是“增長極”。我聽許多身邊人說起過，近年來臨澧縣城的變化很大，“顏值”在不斷刷新。雷縣長，能給我們簡單介紹一下臨澧在城市建設(shè)中的舉措嗎？

感謝主持人對(duì)臨澧的關(guān)注。的確，近年來臨澧持之以恒完善功能，強(qiáng)化管理，縣城建設(shè)煥發(fā)了新活力。我們主要是在三個(gè)方面下功夫。一是著力完善城市規(guī)劃，國土空間總體規(guī)劃通過省級(jí)審批，成功入選湖南省以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)縣，目前30余億元項(xiàng)目資金已入庫國、省籠子。二是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)更新，棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)有序?qū)嵤?。投資近3億元完成縣一中、縣四中、縣職中等學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連接職中的泉坪路建成通車。三是著力提升城市品質(zhì)，創(chuàng)成省級(jí)文明城市，通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)檢，縣城更加精致精美、宜居宜業(yè)。今年，我們將從三個(gè)維度來突出城市更新提質(zhì)。一是完善城市功能。除了地下管網(wǎng)管廊建設(shè)、舊房改造等建設(shè)項(xiàng)目外，還將真正聚焦群眾實(shí)際需求，對(duì)必要的功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)充完善。比如積極招引四星級(jí)酒店運(yùn)營商、兒童游樂場項(xiàng)目等。二是精細(xì)城市管理。城市管理將聚焦三個(gè)重點(diǎn)：第一，有序拆除城市圍擋，“因地制宜”盤活閑置土地。第二，聚焦小區(qū)協(xié)同治理，對(duì)敞開式的小區(qū)，真正建立小區(qū)物業(yè)、街道社區(qū)、職能部門三方聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。第三，理順縣城停車位收費(fèi)機(jī)制。三是聚集城市人氣。對(duì)于當(dāng)下臨澧來講，能把縣城人口規(guī)模做大就是成績。城市更新提質(zhì)目的是引流，通過引流，實(shí)現(xiàn)“以人興城，以人興業(yè)”。我們將緊盯“增加城區(qū)3萬人”目標(biāo)，通過教育布局調(diào)整補(bǔ)一萬人；通過園區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)補(bǔ)一萬人；通過旅居式特色養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)一萬人。

2025年，中央、省、市均對(duì)大力提振消費(fèi)再升級(jí)作出了重點(diǎn)安排部署，也出臺(tái)了一系列政策措施。推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新賽道，注入新動(dòng)能。那么臨澧在搶抓機(jī)遇，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)上有什么舉措？

近年來，臨澧結(jié)合國家“兩新”政策，穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)，舉辦了鄉(xiāng)村音樂節(jié)、新年音樂會(huì)、“臨澧美橙文化節(jié)”“道水歡歌”等系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直播帶貨，有效拉動(dòng)消費(fèi)升溫。今年，我們將持續(xù)加力落實(shí)“兩新”政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行更新改造，支持汽車、家電、家裝等消費(fèi)品更新，舉辦貫穿全年的促消費(fèi)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的消費(fèi)提振升級(jí)。一是引進(jìn)商業(yè)綜合體。城市綜合體是臨澧城市建設(shè)的短板，去年一整年，我們?cè)谶@方面做了大量工作，特別是奧園廣場的盤活，付出了很多努力，但因?yàn)榉N種原因項(xiàng)目一直未能落地。今年將繼續(xù)在盤活城區(qū)閑置資產(chǎn)，招引商業(yè)項(xiàng)目上發(fā)力，積極尋找投資主體、運(yùn)營企業(yè)，早日彌補(bǔ)縣城沒有城市商業(yè)綜合體的遺憾。二是盤活文旅資源。作為全市紅色資源最豐富的區(qū)縣市，臨澧文旅市場的破題，不在于資源的缺乏，而在于如何用市場化的理念去挖掘好資源、利用好資源，打造更多的文化IP作為載體，這也是臨澧發(fā)展思路中“連紅線”的核心內(nèi)涵。所以我們將以均等性、公益性為導(dǎo)向完善公共文化服務(wù)體系，以產(chǎn)業(yè)化、市場化為導(dǎo)向激活旅游市場，把青山精神作為臨澧文化核心要素來打造。三是打造新能源汽車運(yùn)用新場景。繼續(xù)加大充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)新能源重卡運(yùn)營，與此同時(shí)，結(jié)合國家以舊換新政策，加大對(duì)購買新能源汽車的補(bǔ)貼扶持力度。目前，我們已成功爭取全省縣域經(jīng)濟(jì)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。

剛剛雷縣長全面介紹了臨澧擴(kuò)內(nèi)需的舉措，那么在外貿(mào)突破上，臨澧有什么安排和部署？

2024年，臨澧外貿(mào)實(shí)體企業(yè)共27家，新增外貿(mào)破零企業(yè)6家，完成進(jìn)出口總額1.53億元，增長28.19%。我縣外貿(mào)企業(yè)數(shù)量雖然是全市最多的，但體量偏低，外貿(mào)潛力有待進(jìn)一步挖掘。如何將外貿(mào)做大做強(qiáng)，我們的總體工作思路是構(gòu)建體系、做大總量。一是轉(zhuǎn)變觀念。減少行政對(duì)外貿(mào)的干預(yù)，用市場化的觀念來抓外貿(mào)工作。二是打通渠道。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源產(chǎn)品，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植，統(tǒng)一分級(jí)管理，集體辦理出口資質(zhì)。三是建立機(jī)制。吃透國家、省、市外貿(mào)相關(guān)政策，出臺(tái)符合臨澧實(shí)際的外貿(mào)工作細(xì)則。定期針對(duì)企業(yè)開展涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如出口退稅、出口保險(xiǎn)、海關(guān)報(bào)關(guān)等等。切實(shí)保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)外貿(mào)人才補(bǔ)貼等。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是改善民生。所以老百姓的獲得感是衡量發(fā)展的標(biāo)尺。在民生改善方面，臨澧做了哪些努力？

臨澧在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，始終堅(jiān)持“人人共建、人人共享”這個(gè)根本遵循，盡可能地讓大家生活得更好，更有歸屬感，也扎扎實(shí)實(shí)地給老百姓做了些實(shí)事。比如在教育方面，我們堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施均衡和教學(xué)能力均衡“雙輪驅(qū)動(dòng)”，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，積極推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理，這些措施使得臨澧縣被湖南省政府授予“教育強(qiáng)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，率先通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣驗(yàn)收，率先申創(chuàng)全省首批深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)縣，被認(rèn)定為國家學(xué)前教育普及普惠縣。在衛(wèi)生健康方面，強(qiáng)化構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，連續(xù)25年保持全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位榮譽(yù)，2022年被確定為湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點(diǎn)縣，2023年11月通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場評(píng)審驗(yàn)收。在出行方面，深入實(shí)施“全域通公交”，先后成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣，全省“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣”，特別是近兩年來，大膽探索“交郵融合”，推行“集中分揀，用客運(yùn)的車，運(yùn)郵政（快遞）的貨，服務(wù)城鄉(xiāng)群眾”的“客貨郵”服務(wù)新模式，榮獲全省首批“客貨郵融合發(fā)展示范縣”稱號(hào)。今年，我們?cè)趫?jiān)決完成各類兜底式民生任務(wù)外，還將從四個(gè)方面提升民生福祉。一是在醫(yī)療方面，堅(jiān)定以緊密型醫(yī)共體建設(shè)為抓手，完善分級(jí)診療體系，做強(qiáng)中醫(yī)特色，從而減少醫(yī)療資源外溢的問題。二是在教育方面，統(tǒng)籌考慮人口趨勢，緊密結(jié)合中央出臺(tái)的“支持地方探索制定有償收回閑置土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)裁決制定”“支持收購部分存量商品房用作保障性住房”等一些利好政策，加快推進(jìn)教育布局調(diào)整，讓有意愿來城區(qū)讀書的家庭，保證有充足的學(xué)位、保證有公租房可住。三是在就業(yè)方面。建立一個(gè)靈活用工平臺(tái)來精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和園區(qū)企業(yè)用工需求。四是在社會(huì)基本保險(xiǎn)方面。將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)提標(biāo)5元。另外，組織公益創(chuàng)投活動(dòng)支持公益性社會(huì)組織參與社會(huì)治理、提升社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)能力等具體到點(diǎn)上的工作進(jìn)行創(chuàng)新突破。

安全是發(fā)展的前提和條件，沒有安全的發(fā)展是脆弱的、不穩(wěn)定的，甚至已取得的發(fā)展成果也會(huì)失去；發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和保障，沒有發(fā)展的安全是短暫的、不可持續(xù)的，甚至可能最終導(dǎo)致更大的不安全。請(qǐng)問雷縣長，今年臨澧縣在統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面有什么具體舉措嗎？

主持人關(guān)于發(fā)展與安全的關(guān)系理解得很深刻。目前，對(duì)于臨澧而言，統(tǒng)籌發(fā)展和安全不僅僅是一個(gè)簡單的守底線、維穩(wěn)定的問題，而是要在全面提升底線工作水平上實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，更上一層樓。今年我們將從四個(gè)方面發(fā)力，以底線工作的高水平，更好支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是守牢政府系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)底線。把嚴(yán)守規(guī)矩當(dāng)作立身之本，不碰紅線，不越雷池；把心存敬畏當(dāng)作從政之基，正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力；把履職盡責(zé)當(dāng)作使命所在，真正地?fù)?dān)當(dāng)作為。確保不管世界多“精彩”，我們永遠(yuǎn)只是“局外人”。二是守牢安全生產(chǎn)底線。我們將在煙花鞭炮、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開展貫穿全年的安全生產(chǎn)隱患排查和問題整治專項(xiàng)行動(dòng)。以新的監(jiān)督方式來全面壓實(shí)責(zé)任，比如在重點(diǎn)安全領(lǐng)域提高機(jī)防效能，比如完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。三是守牢生態(tài)環(huán)保底線。扎實(shí)做好突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)，落實(shí)“五大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。四是守牢信訪穩(wěn)定底線。爭取將一直未解決的歷史遺留問題做到基本解決，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。

今天，雷縣長全面給我們介紹了臨澧發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)舉措、取得的顯著成效，系統(tǒng)地闡述了今年以及未來的工作安排和部署，讓我們對(duì)臨澧，對(duì)臨澧經(jīng)驗(yàn)和臨澧舉措有了全方位的了解。在此，雷縣長您還有什么話想對(duì)各位網(wǎng)友說呢？

在此，我要再次感謝各位網(wǎng)友對(duì)臨澧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持。我們將立足縣域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦，以“因地制宜”的創(chuàng)新膽識(shí)和“久久為功”的系統(tǒng)思維，在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)力，一刻不停改革創(chuàng)新、一絲不松創(chuàng)先爭優(yōu)，以一域之力盡全局之責(zé)、為全局添彩，努力蹚出一條具有臨澧特色的共同富裕之路。

感謝雷縣長參與這次訪談，我們也非常期待臨澧的跨越發(fā)展。好的，各位網(wǎng)友我們下期再見。

謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友，再見。