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來信情況
信件標題 請文旅局依法履行監(jiān)管職責(zé),別讓旅游安全成為一句空話
來信人 李** 來信日期 2020-08-03
信件索引號 202000443
信件內(nèi)容
2019年12月23日,我母親彭月華在參加常德中旅組織的巴厘島游時不幸在大巴上突發(fā)意外,后經(jīng)長沙市八醫(yī)院搶救無效死亡。因旅行社拒不提供醫(yī)院病歷,拒不提供車輛監(jiān)控視頻,同時偽造游客簽名,我們家屬無法獲知事件的真實情況。而此事件,絕不僅僅只是一樁單純的游客疾病死亡事件,而是一起漠視安全生產(chǎn)、不守安全生產(chǎn)規(guī)定而導(dǎo)致的安全事件。理由如下:
一,中旅不顧游客勞累,拉高齡游客連續(xù)參團。中旅在明知我父母俱為70歲左右的高齡老人(母69,父71),而且下半年已經(jīng)參加過兩次半月以上的出境游,10月底才回常,營銷人員卻11月中旬又拉其參團巴厘島九日游,致使高齡游客勞累出行。
二,未盡告知警示義務(wù)與安全保障義務(wù)  中旅明知對于高齡游客而言,自身疾病是旅游途中一大風(fēng)險,卻不加以告知警示,也不安排三甲以上醫(yī)院的體檢來排查健康隱患,大巴車上未配備急救藥品和醫(yī)生.《出團通知書》上明確載明:未成年人跟60歲以上的老人參團須有直系親屬陪同,高齡人群(70歲以上含70歲)…等不得參團,組團社有告知并勸解的責(zé)任和義務(wù)”??芍新妹髦夷赣H69歲,父親71歲,而且在我母親詢問其71歲能否參團時,卻說“不要緊,只要多交300元錢就行”。未征得我們子女同意(更別提安排陪同),就把我原本有健康隱患的,按規(guī)定不得參團的父母拉上了死亡之旅。
三,領(lǐng)隊未落實出發(fā)前的安全檢查和途中的安全監(jiān)管職責(zé)。車輛監(jiān)控是壞的,我母親突發(fā)意外時,領(lǐng)隊一無所知,沒能第一時間發(fā)現(xiàn)。
四,領(lǐng)隊的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力均不合格,未盡救助義務(wù)。當日20:24分,我父親發(fā)現(xiàn)母親意外時,第一時間向領(lǐng)隊求救。說“快打120,人不行了”,可喊第一遍時,領(lǐng)隊還以為開玩笑,未加理睬。喊第二遍,告知其“掐人中沒反應(yīng),把脈也沒反應(yīng) 快打120”領(lǐng)隊也沒采取任何急救措施,領(lǐng)隊20:26分還在撥打私人電話(主叫),20:27分才開始打120。當120告知其“太遠,來不及” 要其先找機場救護,而機場救護這一本應(yīng)該是在領(lǐng)隊通訊錄里的應(yīng)急電話,卻是在領(lǐng)隊等車到機場后才在航站樓問詢到以后才撥出(領(lǐng)隊也不知道撥114查詢),最終撥通時間為20:37分,我母親已經(jīng)錯過了最佳的搶救時機。
五,用車手續(xù)不規(guī)范,涉嫌使用不合格車輛和無資質(zhì)車輛。我與中旅溝通要求其提供車牌號和車輛司機相關(guān)資質(zhì),中旅說無法提供,與文華公司簽的用車合同里面找不到司機和車輛的相關(guān)資質(zhì)證明。車隊提供了書面證明說事發(fā)車輛監(jiān)控壞了,可一個監(jiān)控壞了的旅游大巴是如何通過出場安檢的?!出場安檢單有沒有?如果有的話,豈不是形同虛設(shè)?!
  因中旅一直拒不提供相關(guān)資料也拒不承擔合理賠償,自2020年1月起,我多次通過電話、12301、市長熱線等方式向文旅局市場管理科投訴,要求其查明真相,并處理中旅以上不合安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為。可直至今日,文旅局既未立案處理,也未組織實質(zhì)有效的調(diào)解,亦未將投訴和相關(guān)監(jiān)管信息向社會公布。文旅局的此舉,違反《旅行社條例》第41條、42條,43條 ,違反《旅游投訴處理辦法》第17條、24條、25條、27條。涉嫌違法!
今懇請市長、市紀委等領(lǐng)導(dǎo)查明真相,督促文旅局依法履行自己的監(jiān)管職責(zé),切實保護旅游者安全 別讓旅游安全成為一句空話,開會時的套話!
謝謝!
公開狀態(tài) 已公開 辦理狀態(tài) 已辦結(jié)
辦理結(jié)果
回復(fù)部門 市文旅廣體局 回復(fù)日期 2020-08-06
辦理結(jié)果

您好!函件收悉,經(jīng)調(diào)查處理,現(xiàn)將有關(guān)情況回復(fù)如下:

1、關(guān)于中旅不顧游客勞累,拉高齡游客連續(xù)參團。經(jīng)查,常德中旅國際旅行社有限公司是一家具有經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)的正規(guī)合法的旅行社企業(yè),證照齊全。在此次事件中,旅行社經(jīng)營過程遵循的是市場經(jīng)濟規(guī)則,營銷人員在推銷過程中只是向客戶宣傳產(chǎn)品,是否成行完全取決于客人意愿,沒有任何的強制性。

2、關(guān)于未盡告知警示義務(wù)和安全保障義務(wù)。經(jīng)查,旅行社團隊出境旅游合同文本附件6為《旅游文明安全告知與特別警示》,其中明確提出了安全注意事項,并且《出團通知書》的備注中也是明確進行了安全告知;同時,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第十五條規(guī)定“旅游者購買、接受旅游服務(wù)時,應(yīng)當向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息,遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定”。這就表明旅游者在行前是應(yīng)當如實向旅游經(jīng)營者報告?zhèn)€人健康信息的。

3、關(guān)于領(lǐng)隊未落實出發(fā)前的安全檢查和途中的安全監(jiān)管職責(zé)。依照《中華人民共和國旅游法》第五十三條規(guī)定:“從事道路旅游客運的經(jīng)營者應(yīng)當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識,在車廂內(nèi)顯著位置公示經(jīng)營者和駕駛?cè)诵畔?、道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話等事項。”旅游行政管理部門要求旅行社現(xiàn)場導(dǎo)游員在旅游者登車前應(yīng)當查驗旅游客運車輛相關(guān)資質(zhì)。經(jīng)查,在此次事件中,導(dǎo)游員認真履行了出發(fā)前安全檢查職責(zé),核查了包括道路運輸證、湖南省旅游客運標志牌、單趟次旅游包車牌、車輛安檢合格通知單、駕駛?cè)讼嚓P(guān)信息在內(nèi)的各類隨車資料。此外,隨車監(jiān)控能否正常使用不在現(xiàn)場導(dǎo)游員安全監(jiān)管職責(zé)之內(nèi)。

4、關(guān)于領(lǐng)隊的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力均不合格,未盡救助義務(wù)。經(jīng)查,常德中旅國際旅行社有限公司在組織該團隊出境旅游時按規(guī)定委派了出境領(lǐng)隊,該旅行社當日委派的導(dǎo)游員(出境領(lǐng)隊)張靜(導(dǎo)游證號:HP15208K)是一名具有合法執(zhí)業(yè)資格的專職導(dǎo)游員(出境領(lǐng)隊),在事件發(fā)生過程中,導(dǎo)游員有積極撥打急救電話配合進行救助的行為。

5、關(guān)于用車手續(xù)不規(guī)范,涉嫌使用不合格車輛和無資質(zhì)車輛。經(jīng)查,該旅行社在此次事件中采購的旅游運輸車輛(車牌號為:湘JA3229)隸屬于常德市文華交通運輸有限公司,該運輸公司是一家具備經(jīng)營縣內(nèi)、縣際、市際、省際班車客運,市際、省際包車客運,市際、省際旅游客運的正規(guī)運輸企業(yè),其在交管部門已經(jīng)備案,當班司機孫龍金具有相應(yīng)車型的駕駛證照和從業(yè)資格證照。

感謝您對我們工作的信任與支持!

常德市文化旅游廣電體育局

2020年8月6日  


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