請(qǐng)求解決高壓線從屋頂穿過(guò)、鐵塔就在屋后居民的訴求

  從2020年7月知道該項(xiàng)目落戶本村，全體村民書面給居委會(huì)表示不同意，去市電力局走訪，最后經(jīng)過(guò)幾次網(wǎng)上問(wèn)政與投訴，高壓線穿屋頂而過(guò)、鐵塔建在屋后的事情終于得到了市電力局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。  
  2020年12月24日市電力局建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)院、德山街道辦領(lǐng)導(dǎo)、德山電力局領(lǐng)導(dǎo)、蓮心居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)到我們村進(jìn)行政策宣講，查看現(xiàn)場(chǎng)。村民提出了各自的訴求與擔(dān)憂，最后領(lǐng)導(dǎo)同意以會(huì)議紀(jì)要市電力局蓋章的形式給老百姓吃定心丸（承諾無(wú)安全隱患、不影響后續(xù)百姓正常生活、由于電力事故以及不可抗力原因造成的電力傷害電力局負(fù)全責(zé)等）、過(guò)線戶給予補(bǔ)償、鐵塔基礎(chǔ)離房屋地基邊緣較近處給予護(hù)坡處理。但截至2021年1月11日，沒(méi)有看到任何的蓋章文件與補(bǔ)償協(xié)議明細(xì)。過(guò)線戶有多少電力局應(yīng)該是最清楚的，根據(jù)電力法規(guī)定怎么補(bǔ)償應(yīng)與居民協(xié)商，協(xié)商決定后才能動(dòng)工建設(shè)，這不僅體現(xiàn)平等，更體現(xiàn)我們黨重民心的政策。本村在屋后建塔的有三戶居民，過(guò)線戶大約有6戶左右，目前過(guò)線戶補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題未落實(shí)，屋后幾米處建鐵塔居民的問(wèn)題也未解決。
  1.根據(jù)電力法及相關(guān)規(guī)定，高壓輸電線路導(dǎo)線不應(yīng)跨越屋頂為易燃材料做成的建筑物，對(duì)于耐火屋頂?shù)慕ㄖ?，?yīng)盡量不跨越，特殊情況需要跨越時(shí)，電力建設(shè)部門應(yīng)采取一定的安全措施，保證安全為前提，并與有關(guān)部門達(dá)成協(xié)議或取得當(dāng)?shù)卣?。目前該?biāo)段情況是沒(méi)有達(dá)成任何的協(xié)商決定就開始了建設(shè)，不要說(shuō)趕工期，該項(xiàng)目2018年方案已通過(guò)。
  2.根據(jù)電力法規(guī)定，由于第三方原因或不可抗力因素引發(fā)的電力事故，電力部門不負(fù)責(zé)任。如果真出事故有糾紛，電力局會(huì)擔(dān)責(zé)但只承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。受害方如果有過(guò)錯(cuò)還得承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，原因是我們是完全民事行為能力人就應(yīng)該有危險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)能力，如果沒(méi)有規(guī)避，出事了就得擔(dān)責(zé)。我們的房屋修建在先，權(quán)利受限，出事了（無(wú)論是過(guò)失、故意還是不可抗力）都要擔(dān)責(zé)，這公平嗎？輸變電線路建設(shè)在后，我們作為完全民事行為能力人就是因?yàn)轭A(yù)見(jiàn)了危險(xiǎn)的存在，提出了我們的請(qǐng)求，可得不到公平的對(duì)待。試問(wèn)這合情理嗎？
  3.根據(jù)架空輸變電線路設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，輸電線路對(duì)各種交叉跨越物的距離，其取值原則由電場(chǎng)強(qiáng)度、電氣絕緣間隙以及其他因素決定。輸電線路與交叉跨越物的水平距離主要是為了避免輸變電線路對(duì)其他部門設(shè)施產(chǎn)生影響，如電力線倒塔時(shí)對(duì)其他設(shè)施造成的危害等。其取值大多與電壓等級(jí)無(wú)關(guān)。該項(xiàng)目桿塔高60米，基礎(chǔ)邊緣離房屋基礎(chǔ)邊緣只有6米的8米，明知道有危險(xiǎn)，且房屋是常年住人的，人口數(shù)量還不少，鐵路、公路等公共設(shè)施都能考慮倒塔距離，難道百姓的命就不是命嗎？相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一句法無(wú)禁止即可為，公平公正何在？生命至上只是口號(hào)嗎？
  4.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，要事前預(yù)防、不要事后補(bǔ)救。輸變電線路工程不僅只是設(shè)計(jì)符合規(guī)范、施工規(guī)范就行，還得考慮后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的安全隱患，架空輸電線路設(shè)計(jì)規(guī)范、架空輸電線路運(yùn)行規(guī)程和國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施明確指出了輸變電線路在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各階段存在的安全隱患，如①隨著電網(wǎng)運(yùn)行電壓不斷提高，輸電線路的導(dǎo)線、絕緣子及金具零件發(fā)生電暈和放電的概率亦相應(yīng)增加，故對(duì)超高壓線路電暈損失和對(duì)環(huán)境的無(wú)線電干擾問(wèn)題應(yīng)引起重視。②地線由于不通電，致使地線覆冰嚴(yán)重，引起地線拉斷及地線支架折斷。③絕緣子老化率與常年荷載有較密切的關(guān)系。④線路經(jīng)過(guò)居民密集地區(qū)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)降低接地裝置的跨步電壓。⑤由于用作限制感應(yīng)電壓和電流的地線接地點(diǎn)往往長(zhǎng)期流通較大電流，可能造成發(fā)熱腐蝕和傷害人畜等事故。雖然絕緣地線設(shè)計(jì)中限制了危險(xiǎn)的感應(yīng)電壓和電流，但線路運(yùn)行中可能存在某些接地點(diǎn)松脫或連接變化導(dǎo)致感應(yīng)電壓和電流失控。⑥考慮到輸電線路運(yùn)行過(guò)程有可能產(chǎn)生電弧或火花，為安全起見(jiàn)，還應(yīng)考慮輸電線路與易燃易爆物的防火間距。⑦運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中，應(yīng)注意因交流線路負(fù)荷變化、弧垂變化大導(dǎo)致的工頻電磁場(chǎng)變化。⑧輸電線路運(yùn)行時(shí)線路電壓、電流所產(chǎn)生的電場(chǎng)效應(yīng)、磁場(chǎng)效應(yīng)，以及電暈效應(yīng)所產(chǎn)生的無(wú)線電干擾和可聽(tīng)噪聲等。⑨防止倒塔事故、防止斷線事故、防止絕緣子和金具斷裂事故、防止風(fēng)偏閃絡(luò)事故、防止覆冰及舞動(dòng)事故、防止鳥害閃絡(luò)事故、防止外力破壞事故、防止輸變電設(shè)備污閃事故、防止絕緣擊穿、防止接地網(wǎng)事故、防止雷電過(guò)電壓事故、防止弧光接地過(guò)電壓事故、防止無(wú)間隙金屬氧化物避雷器事故、防止避雷針事故等等。
以上安全隱患結(jié)合以下部分電力事故案例，足以證明輸變電線路的高危險(xiǎn)性，難道為了節(jié)約成本，可以忽略危險(xiǎn)的存在，待出事故后再以些許賠償處理，怎能不叫人心寒！房屋修建在先，項(xiàng)目實(shí)施在后，應(yīng)該要有先后權(quán)利順序。
① 2007年1月26日，四川省電力公司工作人員在對(duì)110KV魯南1761線進(jìn)行登塔檢修時(shí)，工作人員誤登同塔帶電線路魯東1762線橫擔(dān)側(cè)，導(dǎo)致高壓放電觸電死亡；
② 2008年湖南電網(wǎng)特大冰災(zāi)事故；
③ 2010年9月13日，朝陽(yáng)區(qū)十里河閩龍?zhí)沾墒袌?chǎng)一商戶開業(yè)，在220KV高壓線下搞慶典活動(dòng)，活動(dòng)中施放的禮花彩帶搭接到高壓線路上引發(fā)導(dǎo)線放電，致使安左線掉閘，直接造成中心區(qū)用戶電壓閃動(dòng)，電弧燒傷在場(chǎng)的兩名禮儀小姐和一名工作人員；
④ 2011年4月23日，南寧市金象三區(qū)五象迎春路口旁的高壓電線被雷擊后斷裂；
⑤ 2017年5月7日，江西省豐城市菏湖鄉(xiāng)新澤村境內(nèi)發(fā)生一起高壓電塔倒塌事故；
⑥ 2019年6月4日，杭州市下城區(qū)石祥路一22萬(wàn)伏高壓電線桿爆炸，玻璃絕緣子掉落。受環(huán)境影響，溫差比較大，玻璃絕緣存在一定的自爆率；
⑦ 2019年6月20日，河南省封丘縣安上集村，兩只小鳥打架導(dǎo)致高壓線起火，兩畝玉米被燒，各部門推責(zé)，屬于天災(zāi)找小鳥維權(quán)；
⑧ 2019年6月17日，郴州市郴州汝城縣土橋鎮(zhèn)一名10歲孩子因一時(shí)好奇貪玩爬上20多米高的高壓電塔，被電擊傷墜落；
⑨ 2020年8月3日，沈陽(yáng)遭遇強(qiáng)對(duì)流天氣，全市伴隨強(qiáng)降雨出現(xiàn)雷電天氣，一小區(qū)附近，高壓電線被雷擊導(dǎo)致起火事故；
⑩ 由于放風(fēng)箏、懸掛氣球等漂浮物飄到高壓線上，導(dǎo)致電力設(shè)施損壞和大面積停電事故；
?2020年11月27日，吉林凍雨致超500KV電塔被“攔腰”折斷，凍雨在導(dǎo)線上結(jié)成的堅(jiān)冰很厚，加之大風(fēng)的吹動(dòng)，最終才導(dǎo)致電塔損壞或折斷；
? 2020年7月20日，一場(chǎng)突如其來(lái)的狂風(fēng)暴雨襲擊了江蘇如皋港區(qū)。位于如港公路旁一座30米高的35kv高壓鐵塔在狂風(fēng)中被攔腰折斷。
?……
  5.根據(jù)19年環(huán)評(píng)報(bào)告，當(dāng)時(shí)做的環(huán)評(píng)采用的都是參考數(shù)據(jù)且未征求周邊居民意見(jiàn)，該區(qū)域是居民區(qū)而不是工業(yè)區(qū)，而且環(huán)評(píng)結(jié)論也為預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。周邊環(huán)境改變，我們所處的環(huán)境也隨之改變，為了百姓的身體健康安全，請(qǐng)求對(duì)過(guò)線戶周邊環(huán)境進(jìn)行不定期環(huán)境監(jiān)測(cè)。
  6.根據(jù)2020年1月7日省住建廳電話回復(fù)，該項(xiàng)目建設(shè)施工依據(jù)：湘建函（2009）227號(hào)文件已失效。
  電力工程實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)受益原則。一項(xiàng)權(quán)利受限制或喪失時(shí)，為體現(xiàn)公平公正受益者應(yīng)該付出合理補(bǔ)償。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)從改善人居生活環(huán)境，保障人民生產(chǎn)生活安全角度出發(fā)，慎重考慮當(dāng)?shù)匕傩赵V求?？缇€居民請(qǐng)求市政府協(xié)商市電力部門給予合理補(bǔ)償或搬遷，請(qǐng)求市電力部門給予書面承諾，請(qǐng)求做不定期環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)；又跨線、鐵塔又建在屋后幾米處的居民請(qǐng)求市政府協(xié)商市電力部門給予搬遷或異地重建。