市人大常委會借助網(wǎng)絡“開門立法”，引起了社會的廣泛關注，公民參與度得到空前提高。在法規(guī)草案征求意見過程中，我們共收到反饋意見和建議800余條，常委會法工委將這些意見進行匯總，對不同意見進行分類整理。

社會公眾對重污染企業(yè)的相關規(guī)定高度關注，網(wǎng)上反饋意見多達300余條，大部分認為工業(yè)污染在我市大氣環(huán)境污染中占比較高，尤其是對主城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量影響大。為此，常委會法工委專程赴工業(yè)園區(qū)，召集相關企業(yè)座談，聽取基層工作負責人、企業(yè)和群眾代表的意見建議。部分企業(yè)也反映，已建成企業(yè)應逐步搬遷、關閉，以合理消化成本。在調(diào)研論證的基礎上，我們確定了“控源頭、禁增量”的制度設計，法規(guī)中明確禁止新建、擴建化工、水泥等重污染企業(yè)。

我們也了解到，由于各類參與者法律水平參差不齊，有的意見質(zhì)量不高或者針對性不強，少數(shù)部門基于本部門利益考慮，“放大”了問題和困難。面對公民參與立法過程中傳遞的信息，常委會法工委充分理解不同群體的思考角度與訴求，對反饋的信息做好相應的甄別與分析，篩選出具有采納價值的公民意見。如餐飲行業(yè)油煙監(jiān)管是部門職責中爭議較大的問題之一，法規(guī)草案向社會公開征求意見時，針對該問題的留言呈現(xiàn)“一邊倒”的情況，認為餐飲服務業(yè)油煙監(jiān)管應該由生態(tài)環(huán)境部門負責。而在具體工作中，根據(jù)市政府會議紀要的規(guī)定，我市餐廚油煙日常監(jiān)管由城市管理和綜合執(zhí)法部門承擔。常委會法工委針對該情況進行研究分析，對留言數(shù)據(jù)背后的民意訴求進行了全面梳理，了解到城市管理和綜合執(zhí)法部門缺乏專業(yè)檢測設備及人員，客觀上存在執(zhí)法的困難，這是不爭的事實，但相比生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門，由城市管理和綜合執(zhí)法部門進行日常監(jiān)管，更有利于這項工作的落實。至于專業(yè)檢測設備和人員不足的問題，可以通過購置設備或委托第三方檢測、增加人員力量等方式解決。因此，法規(guī)最終規(guī)定由城市管理和綜合執(zhí)法部門負責餐飲油煙的日常監(jiān)管。